各镇人民政府，各街道办事处，区政府各部门、各直属机构：

    2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，也是为建设美好杜集奠定坚实基础的重要之年，做好今年的政府工作意义重大。根据市政府下达我区2014年工作目标任务、区委六届六次全体（扩大）会议精神和区九届人大三次会议通过的《政府工作报告》，按照政府工作项目化，项目工作责任化的总体要求，区政府确定了五大类60项重点工作，明确了牵头负责领导、主办责任单位。牵头责任领导要精心组织、强力推进；主办责任单位要认真履责、抓好落实；有关单位和镇办、开发区要积极配合、主动参与，努力形成合力推进的工作格局。区政府将重点工作纳入考核，并适时进行调度，强化督促检查，确保各项工作落到实处。

一、着力转变发展方式

（一）做大做强支柱产业。

1.加快发展实体经济，用足用活国家、省、市发展工业经济的各类优惠政策，确保全年规模工业增加值增长20%；新增规模以上企业18户；新增产值超亿元企业14户。（牵头责任领导：许炜；主办单位：区发改委；配合单位：镇办、开发区）

2.制定机械制造产业发展规划，推进机械制造向研发设计、集成配套延伸，加快中芬国家级浓缩机研发中心建设，支持安徽矿机、阳光机电做大做强，确保阳光管业、扬帆液压等10个项目全面建成投产。（牵头责任领导：许炜；主办单位：区发改委；配合单位：镇办、开发区、区有关单位）

3.改造提升纺织服装和食品加工，加大技改创新力度，推动纺织服装产业向高、精、细方向转变，食品工业向食品制造、精深加工领域延伸，确保腾马纺织等全面建成投产，口子产业园部分主体工程完工。（牵头责任领导：许炜；主办单位：区发改委；配合单位：镇办、开发区、区有关单位）

4.大力发展以思苑科技、惠源环保为代表的电子信息、节能环保等战略性新兴产业，确保新兴产业产值增长23%。（牵头责任领导：许炜；主办单位：区发改委；配合单位：镇办、开发区、区有关单位）

5.加快企业主体、创新载体建设，推动传统产业改造升级，支持康迪纳、瑞鼎液压等企业开展产学研合作，加快科技成果转化，确保全年新增高新技术企业3家。（牵头责任领导：苗中治  牛富文；主办单位：区科技局；配合单位：镇办、区有关单位）

（二）做实做优现代服务业。

6.以市场化、产业化和社会化为方向，工业化与城镇化互动、二产与三产并进，统筹推进现代物流、休闲旅游等生产性、生活性服务业发展，实现服务业增加值增长10%。（牵头责任领导：许炜；主办单位：区商务局；配合单位：镇办、区有关单位）

7.加强城乡商业网点建设，促进农村消费升级，完善城市消费功能，打造新型商业业态。实现社会消费品零售总额增长13%。（牵头责任领导：许炜；主办单位：区商务局；配合单位：镇办、区有关单位）

8.加快以大淮海国际城、星洲国际商业广场、豪泰大酒店、春昇生态园二期为代表的品牌商贸项目建设步伐，逐步形成与主城区商贸服务业优势互补、良性互动的三产发展新格局。（牵头责任领导：许炜；主办单位：区商务局；配合单位：镇办、区有关单位）

9.积极为物流业创造良好的外部发展环境，放大矿业设备博览城、长通物流园平台效应，加速构建现代物流服务体系。（牵头责任领导：许炜；主办单位：区商务局；配合单位：镇办、区有关单位）

（三）做精做细现代农业。

10.提升农业科技水平，推进土地规模经营，积极发展生态农业、设施农业、观光农业等特色农业。（牵头责任领导：王蕾；主办单位：区农水局；配合单位：镇办、区有关单位）

11.调整优化产业结构，发挥品牌优势，以“大庄葡萄”国家地理标志产品为辐射带动，加快全区优质林果、设施蔬菜规模集约种植，积极实施种养殖标准化小区建设。（牵头责任领导：王蕾；主办单位：区农水局；配合单位：镇办、区有关单位）

12.培育壮大农业产业化龙头企业，加快高岳、石台万亩现代农业示范区建设，积极争创省内一流的现代农业示范区。（牵头责任领导：王蕾；主办单位：区农水局；配合单位：高岳街道办、石台镇、区有关单位）

13.扶持新型农业经营主体，重点培育10家示范家庭农场，发展农业产业集群，带动更多农产品通过市场流通和精深加工实现转化增值，确保规模以上农产品加工产值增长25%。（牵头责任领导：王蕾；主办单位：区农水局；配合单位：镇办、区有关单位）

14.实施河沟整治、坝站更新改造等小型农田水利改造提升工程，增强排涝抗旱能力，为现代农业发展提供水利支撑。（牵头责任领导：王蕾；主办单位：区农水局；配合单位：镇办）

二、着力推进城乡统筹

（一）加快城市建设步伐。

15.协调推进郑徐客专淮北联络线项目建设，积极争取区内主干路网纳入全市城市道路建设计划，全力协助市有关部门推进徐淮快速通道建设。（牵头责任领导：葛益；主办单位：区城建局；配合单位：镇办、区有关单位）

16.加大房地产项目开发力度，加快实施高岳矿山集城市组团发展，做好生产生活性基础服务设施建设项目的谋划工作，全力打造具有生命力和成长力的东部新城。（牵头责任领导：葛益；主办单位：区城建局；配合单位：高岳街道办、矿山集街道办、区有关单位）

17.大力实施棚户区改造工程，确保新湖路、赵庄、东山北路安置房建成入住，开工建设高岳东庄、朔里坡里等1500套棚户区改造项目。竣工安置房25万平方米。（牵头责任领导：葛益；主办单位：区城建局；配合单位：镇办、区有关单位）

18.完成房屋征收20万平方米。（牵头责任领导：葛益；主办单位：区征收办；配合单位：镇办、区有关单位）

（二）推进美好乡村建设。

19.坚持规划引领、以点带面，突出高标准建设理念，完善公共服务和基础设施配套，巩固任庄、沈集、童台等5个中心村建设成果，完成市下达的美好乡村中心村建设任务。（牵头责任领导：许炜；主办单位：区发改委；配合单位：镇办、区有关单位）

20.依托南山区位和资源优势，加快建设“一街一馆六园”，努力将南山建成以“长寿文化”为主题的区域性休闲度假养生目的地。（牵头责任领导：葛益；主办单位：矿山集街道办；配合单位：区有关单位）

21.发挥大庄葡萄产业优势，加快推进葡萄博物馆及观景台建设，筹办首届葡萄采摘文化节活动，全面提升“大庄葡萄”品牌的影响力和美誉度。（牵头责任领导：王庆江；主办单位：段园镇；配合单位：区有关单位）

（三）同步改善城乡环境。

22.积极开展全国绿化模范城市创建工作，大力实施“千万亩森林增长工程”，完成石质山造林4648亩、平原人工造林2500亩，让区内石质山全部披上绿装。（牵头责任领导：王蕾；主办单位：区农水局；配合单位：镇办、区有关单位）

23.加快采煤沉陷区水资源利用与湿地修复，统筹推进东湖和朔西湖“两湖”景区生态保护与开发，建设环湖生态圈，全面提升城市品位。（牵头责任领导：葛益；主办单位：区城建局；配合单位：镇办、区有关单位）

24.全面推行“五子登科”城市管理模式，进一步完善工作机制，着力提升城市管理水平。做好垃圾无害化处理工作。（牵头责任领导：葛益；主办单位：区市容局；配合单位：镇办、区有关单位）

25.突出“三线三边”，强化城乡同治，动员全社会力量积极参与文明创建，为创建全国文明城市再立新功。（牵头责任领导：葛益；主办单位：区文明办；配合单位：镇办、区有关单位）

26.完成市下达的能耗和二氧化碳排放降低任务。（牵头责任领导：许炜；主办单位：区发改委；配合单位：镇办、区有关单位）

27.完成市下达的单位工业增加值用水量降低任务。（牵头责任领导：王蕾；主办单位：区农水局；配合单位：镇办、区有关单位）

28.完成减排目标任务，加强污染治理和废弃物综合利用，抓好大气污染防治，有效改善环境质量。（牵头责任领导：许炜；主办单位：区环保局；配合单位：镇办、区有关单位）

三、着力扩大改革开放

（一）积极开展招商选资。

29.围绕“一主两辅”产业架构，发挥机械装备制造集群优势，实施精准招商、产业链招商和以商招商，重点跟踪联拓国际广场、阿尔法电梯、南翔健康城等意向较浓项目，集中力量引进一批成长性好、带动性强、回报率高的龙头企业和重大项目，确保全年引进固定资产投资亿元以上项目16个。（牵头责任领导：苗中治；主办单位：区招商局；配合单位：镇办、区有关单位）

30.坚持引进来、走出去相结合，鼓励更多企业开拓国际市场，扩大外贸进出口总量，实现进出口总额增长18%。实际利用外商直接投资8000万美元。（牵头责任领导：许炜；主办单位：区商务局；配合单位：镇办、区有关单位）

（二）加快推进载体建设。

31.注重园区的专业性和入区企业的成长性，全面推进园区转型升级，集聚优势企业，培育产业集群。（牵头责任领导：许炜；主办单位：开发区；配合单位：镇办、区有关单位）

32.完善开发区综合配套功能和自主创新能力，着力提升园区和企业的核心竞争力，强力推进矿山机械制造向工程机械和高端机械制造转型升级，奋力争创国家级高新技术产业基地和新型工业化产业示范基地。（牵头责任领导：许炜；主办单位：区开发区；配合单位：镇办、区有关单位）

33.充分发挥段园工业集中区的“飞地”优势，加强与徐州铜山区、泉山区的对接，主动融入徐州，加快合作共建步伐，打造智慧园区、再生资源利用循环经济产业园区。（牵头责任领导：王庆江；主办单位：段园工业集中区；配合单位：区有关单位）

（三）努力强化要素保障。

34.继续抓好工矿废弃地复垦利用试点，大力推进农村土地整治，积极争取增减挂钩周转指标，力争全年建设用地计划指标3000亩，确保前三年每年供地率不低于50%，三年累计供地率不低于70%。（牵头责任领导：葛益；主办单位：区国土资源分局；配合单位：镇办、区有关单位）

35.加强协调，加快110千伏皖苏变电站建设。（牵头责任领导：许炜；主办单位：区发改委；配合单位：段园镇、区有关单位）

36.全面改造马庄变电所东向5条高压线路，释放更大发展空间。（牵头责任领导：葛益；主办单位：区城建局；配合单位：高岳街道办、矿山集街道办、区有关单位）

37.完善银企合作平台，发挥省、市政策扶持和担保公司作用，增强企业核心资产抵押融资能力。（牵头责任领导：郑晓野；主办单位：区财政局；配合单位：镇办、区有关单位）

四、着力促进社会和谐

（一）大力改善民计民生。

38.抓好民生工程建设，强化资金使用管理，狠抓任务落实，加强民生工程实施的绩效评估。（牵头责任领导：郑晓野；主办单位：区财政局；配合单位：镇办、区有关单位）

39.继续实施创业富民提升工程，完善和落实扶持政策，加快农民工创业园、创业孵化基地等载体建设，全年新增城镇就业6830人。（牵头责任领导：许炜；主办单位：区人社局；配合单位：镇办、区有关单位）

40.完成8所义务教育学校标准化建设，确保顺利通过国家义务教育基本均衡评估验收。加强教师队伍建设，提升师德水平。（牵头责任领导：苗中治；主办单位：区教育局；配合单位：镇办、区有关单位）

（二）统筹社会事业发展。

41.加强人口和计划生育工作，逐步完善人口计生利益导向机制，完成市下达的人口控制目标。（牵头责任领导：苗中治；主办单位：区人口计生委；配合单位：镇办、区有关单位）

42.加强医疗机构基础设施建设，全面落实基本公共卫生服务。（牵头责任领导：苗中治；主办单位：区卫生局；配合单位：镇办、区有关单位）

43.推进社区标准化建设，提高城乡和谐社区建设整体水平，打造1个城市精品社区。按时完成第九届村委会换届选举任务。（牵头责任领导：王蕾；主办单位：区民政局；配合单位：镇办、区有关单位）

44.加强城乡公共文化及体育设施建设。公共图书馆、文化馆实施免费开放，完成2个村的2013年农民文化乐园市级建设试点工作任务并开放。建成10里体育健身圈，培训三级社会体育指导员100人。（牵头责任领导：王庆江；主办单位：区文化广电体育旅游局；配合单位：镇办、区有关单位）

45.认真做好第三次全国经济普查工作。（牵头责任领导：许炜；主办单位：区统计局；配合单位：镇办、区有关单位）

（三）全面维护社会稳定。

46.改革信访工作制度，完善考评机制，加大领导干部接访下访力度，实行阳光信访，全面推行用群众工作统揽信访工作，着力解决信访热点问题、遗留问题。（牵头责任领导：郑晓野；主办单位：区信访局；配合单位：镇办、区有关单位）

47.深入开展“六五”普法活动，扎实推进“法治杜集”建设。（牵头责任领导：郑晓野；主办单位：区司法局；配合单位：镇办、区有关单位）

48.健全安全生产责任体系，进一步加强重点行业和领域安 全隐患整治，加大“打非治违”力度，有效防范和遏制重特大安全事故发生。（牵头责任领导：葛益；主办单位：区安监局；配合单位：镇办、区有关单位）

49.加强和创新民族宗教事务管理。（牵头责任领导：苗中治  牛富文；主办单位：区民族宗教局；配合单位：镇办、区有关单位）

五、着力加强自身建设

50.扎实开展党的群众路线教育实践活动，深入基层倾听意 见，主动接受群众监督，着力解决与群众利益密切相关的热点、 难点问题。（牵头责任领导：徐涛；主办单位：镇办、开发区、 区政府各部门、各直属机构）

51.落实重大行政决策程序规定，完善行政决策风险评估机 制，着力提高政府决策科学化、民主化、法制化水平。（牵头责任领导：徐涛；主办单位：区政府办公室；配合单位：镇办、开发区、区政府各部门、各直属机构）

52.加强机关效能建设，深入开展民主评议活动，加大治庸治懒治散力度，通过干部作风转变促进政府职能转变。（牵头责任领导：徐涛；主办单位：区监察局；配合单位：镇办、开发区、区政府各部门、各直属机构）

53.深入推进政务公开和政务服务工作，及时主动公开涉及群众切身利益的信息。做好为民服务全程代理工作。（牵头责任领导：郑晓野；主办单位：区政务服务中心；配合单位：镇办、区有关单位）

54.精简会议文件，改进文风会风。（牵头责任领导：郑晓野；主办单位：区政府办公室；配合单位：镇办、区有关单位）

55.严格政府目标管理绩效考核，加强政务督查工作。（牵头责任领导：郑晓野；主办单位：区目标办；配合单位：镇办、区有关单位）

56.更加自觉地接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，高度重视社会公众和网络舆论监督。（牵头责任领导：郑晓野；主办单位：区政府办公室；配合单位：镇办、开发区、区政府各部门、各直属机构）

57.认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。（牵头责任领导：郑晓野；主办单位：区目标办；配合单位：区政府各部门、各直属机构）

58.全面落实党风廉政建设责任制，深入推进廉政风险防控，坚持用制度管人、管钱、管土地、管项目。坚决纠正损害群众利益的不正之风，严肃查办违纪违法案件。严格执行中央“八项规定”，厉行节约反对浪费。（牵头责任领导：徐涛；主办单位：区监察局；配合单位：镇办、区政府各部门、各直属机构）

59.切实加强重点领域和关键环节审计监督。（牵头责任领导：徐涛；主办单位：区审计局；配合单位：镇办、区政府各部门、各直属机构）

60.严控财政预算外支出，确保“三公”经费只减不增。（牵头责任领导：徐涛；主办单位：区财政局；配合单位：镇办、区直各单位） 

 2014年2月18日