朔里镇因采煤塌陷积累了许多亟待解决的矛盾和问题，付出了资源锐减、生态环境恶化、影响社会稳定的诸多代价，其中采煤塌陷区治理和失地农民安置保障尤为突出。

    据了解，采煤塌陷造成大面积的土地塌陷，破坏了地表形态，各类基础设施受损被毁，农业生产环境逐步恶化，大批农民失去了赖以生存的土地，搬迁安置任务艰巨。塌陷区村庄在搬迁过程中，因新村选址、搬迁费用补偿、人员安置、社会保障等问题引发大量社会矛盾。

    由于过去采用单一的货币安置方式，欠缺社保、就业等相关配套政策作为保障，相当部分的失地农民转化为无耕地、无工作、无最低生活保障的“三无”人员，生存和发展问题日益凸显，影响了社会稳定。因此，朔里镇决定要统筹考虑失地农民的生存、发展问题，推进该镇的可持续发展。