杜集区始终坚持把建设一支素质优良、能力突出的基层党员干部队伍作为加强基层组织建设的核心工程，激发基层活力，筑牢执政根基。

    强化龙头作用。强化镇（街道）党（工）委“龙头”作用，把抓农村基层党建情况作为考核和选拔任用干部的重要依据，推动镇（街道）党（工）委书记转观念、理思路、当主角。对农村党建工作中的短板和难题，实行项目化管理，由镇（街道）村党组织书记牵头破解，镇村两级 “书记项目”稳步推进，有效破解了“村民小组长发挥作用难”“党员发展质量不高”等问题。每季度举办一次党建工作督查观摩会，镇（街道）党（工）委书记全程参加，基层党代表参与点评，帮助各单位学习交流工作经验，对照查找不足。

    抓基层组织建堡垒。探索推进“村支部＋村委会＋村务监督委员会＋合作组织”四位一体的新型治理结构，规范界定“当家人”、“管理人”、“监督人”、“经营人”的职责，夯实了村级组织的政治基础、自治基础和经济基础。选优配强村“两委”班子，明确“五推九不推” 候选人导向，实现村两委正职大专及以上学历达到95%以上。先后从机关选派6批91名优秀年轻干部到村任第一书记，推荐2名优秀村党组织书记担任区人大常委，各镇（街道）均选拔1名村党组织书记挂任镇（街道）党（工）委委员，有效地激发村干部干事创业热情。

    抓党员队伍树旗帜。将每年的3月定为“村干部集中培训月”，采取菜单式培训、体验式参观、跟班式学习等形式加强村干部能力建设。严格“三会一课”制度，实行每月一次党员固定活动日制度，引导党员主动参与村级事务，提出意见、建议和问题，切实增强党员的组织归属感和责任感。坚持“一名党员就是一面旗帜”，通过开展设岗定责、党员承诺、结对帮扶等主题活动，发挥党员干部在生产生活中的引领作用，激活党的细胞，以优良的党风凝聚党心民心。