“你们村村两委会上个季度召开几次？”“你们村的信访稳定存在哪些问题？”“你们村的安全巡查员每天都开展安全巡查吗？”4月27日上午，在大庄村开放式村部，由段园镇人大、镇纪委、组织部组成的督查考核组在对大庄村的“五个挂钩”工作进行督查考核。

 进入2016年以来，段园镇党委政府对全镇七个村实施“五个挂钩”督查考核机制，“五个挂钩”涉及到各村工作的多个方面，特别是党建、稳定、安全等几个事关各村发展大局的主要方面。

    党建：夯实基层基础

 党建是加强基层组织建设的有效抓手，2016年段园镇党委政府将党建工作纳入各村的目标考核，从考核内容到考核方式、打分标准进行一一细化分解，考核细则的百分制让考核一目了然，更让各村有了操作的规程。同时，为了夯实基层阵地建设，镇里每年拿出60万资金用于基层党建工作，从每一个行政村抓起，面对每一位党员干部，从政治意识、规矩意识、服务意识上筑牢党性修养。

 稳定：地方发展基石

 稳定保发展，发展促稳定。稳定和发展是相辅相成的，没有稳定的局面就没有发展的空间，没有发展稳定只有纸上谈兵。一个地区的稳定靠的是各个村级这个基层的稳定。稳定搞好了，发展才有好平台好环境。每周一下午，段园镇雷打不动的就是信访例会。通过各村汇报，对照信访部门掌握的情况，逐村逐个进行解决，对于不能立即解决的，拿出方案，逐级向上反映，一方面引导上访人有序反映问题，另一方面争取上级支持或申请项目。每次例会平均梳理信访稳定线索在20条以上。“组稳村就稳，村稳镇才稳，镇稳区也稳”，没有一个稳定的大局就没有发展的空间，段园镇招商引资工作已经连续三年位列全区第一，开展信访“积案化解”活动，已经连续三年被市委市政府评为目标考核先进单位。

    计生：联系民生抓手

 面对国家新的计生管理条例的出台，要在第一时间让百姓了解“吃透”，传达给每一位育龄妇女，围绕服务做文章。

 每年段园镇在孕检期间开展两次 “三查一治”工作，妇科病普查人数达到千余人次，查出妇科病598例，及时给予了治疗，治疗后给予跟踪随访服务，治愈率达到了99%，并免费发放治疗药品价值二万五千余元，受到了广大育龄妇女的一致好评。段园镇发放计生奖励扶助金23.8万元；发放独生子女保健费10.6万元，一孩户落实长效节育措施计1.42万元；发放历年二女户结扎4.66万元；二女户落实长效节育奖励1.9万元；发放16周岁以上独生子女父母奖励金7.515万元。大学生救助：对独女户和二女绝育户考取专科院校以上补助1000-3000元，全镇共上报12户，其中一本2户、二本4户、大专6户，全面落实了利益导向政策，奖励政策的兑现率将达到100%，为推动人口计生工作稳定健康发展再次夯实了基础。

 同时，我镇组织278对新婚夫妇开展了免费孕前优生健康检查，免费孕前优生健康检查工作有效降低了出生缺陷的发生，为做好优生优育工作打下了很好的基础。

 拆违控违：发展有规有矩

 一个地方的发展，要有规有矩的才能更好发展，才能少走弯路，节约资金。制定了《段园镇控制和差池违法建设实施办法》，疏堵结合，从源头抓起，从苗头抓起，确保耕地红线，坚决打击非法占用耕地和私自改变土地用途的违法行为。一方面给需要改建房屋的百姓办理审批建房手续，另一方面对于无建房手续、私拉乱建、特别是在耕地上建房的给予严厉打击。2015年全镇共拆除违法建筑面积3万多平方米。通过“城管日查、村里自查、包村巡查”的“三查”措施，让违法建筑无处落脚。

 安全：心系每位百姓

 安全为天。安全没有行业之分，没有对象之别，坚持“安全第一，预防为主，综合治理，全员参与，完善措施”的安全方针，按照属地管理，一岗双责的原则，保持安全警钟长鸣，只有这样才能确保广大人民群众利益、保障百姓的生命财产安全。考评按照“月积分季考核、年度总评表彰”的方式进行。通过考核，各村主动作为，加大宣传，把安全意识浸透到各行各业，每家每户，每人每天。自秸秆禁烧工作纳入安全考核以来，段园镇连续两年实现“零火点”。

“五个挂钩” 保村工作人员有了目标，让村里有了抓手，村组协管员有了方向。“一把尺子量到底”，在各村中形成“比、学、赶、超”的态势，夯实了基层组织的凝聚力、战斗力，镇党委政府的执行力也得到了较好发挥。段园镇已经连续三年在市政府信访稳定工作目标考核第一名，招商引资工作连续三年位于全区首位，安全、秸秆禁烧自开展以来全年“零火点”。