根据市、区安委会关于扎实推进“五级五覆盖”和“五落实五到位”的文件要求，矿山集办事处结合本地区行业分布、企业安全生产状况的实际情况，采取有力措施抓好安全生产“五级五覆盖”和“五到位五落实”工作，进一步健全安全生产责任体系，强化企业安全生产主体责任落实。主要做了以下工作：

一、制定相关文件，做好宣传贯彻

根据市、区文件要求，矿山集办事处下发了《关于转发区安委会办公室 <关于加快推进“五级五覆盖”和“五落实五到位”安全生产责任体系建设的通知>的通知》（杜矿字[2015]92号），文件详细说明了“五级五覆盖”和“五落实五到位”在安全生产中存在的必要性，明确了村、社区、各相关部门、企业负责人在安全生产中的工作职责，要求全面履行安全生产工作职责和大力支持安全生产工作，严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求。全面建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，织密安全生产责任网络，实现安全生产态势平稳。    二、召开专题会议，明确职责任务

办事处坚持每季度召开相关企业、安委会成员单位及村（社区）负责人安全生产会议，办事处书记刘峰、主任李东与村（社区）的主任、书记，安委会成员单位，辖区企业负责人进行面对面的谈话。

会议要求各村（社区）、相关部门和企业要认清形势，从讲政治的高度抓好安全生产，强化红线意识和底线思维，认真履行领导责任，切实做好“党政同责，一岗双责”，预防事故发生；要加大隐患排查，注重严格治理；进一步加强安全生产体制机制建设、机构队伍建设、装备和信息化建设；企业要全面落实主体责任，严格依法履行职责，带头落实主体责任，切实加强安全管理，真正做到“五落实、五到位”。

三、签订目标责任书，细化责任

办事处安全生产责任体系建设延伸至村（社区）后，全办3个村委会、4个居委会，明确了村（社区）党政主要负责人为安全生产管理第一责任人，村（社区）主任担任领导小组副组长，村级安全员和及其它班子成员为领导小组成员，各成员负责分管工作领域的安全生产工作。村（社区）每月和重点时段向办事处汇报安全生产工作。

办事处党委、政府与7个村（居）、各相关部门和单位及重点企业签订了年度安全生产目标管理责任书，把责任目标任务层层分解到部门，明确目标任务，落实安全生产目标。

四、全面落实企业主体责任

“五落实五到位”关键在企业。办事处要求企业要逐条对照《五落实五到位规定》对本单位安全生产工作情况进行一次全面梳理，认真查找不足和漏洞。成立企业安委会，明确董事长、党委书记、总经理对本单位安全生产同时担责；企业安委会主任由董事长或总经理担任；企业领导班子成员承担相应的安全生产工作职责，做到一岗双责；企业安全生产情况定期向董事会、业绩考核部门报告，向社会公示；企业内部配齐配强专门的安全生产机构和注册安全工程师等专业人员。按照《五落实五到位规定》的要求进一步健全并落实安全生产责任和安全生产规章制度，加强安全管理、加大安全投入、改善安全生产条件，加强安全培训，切实提高安全生产水平，及时修订完善应急救援预案并组织演练，有效防范各类事故发生。

五、加强督促指导，严格执法

办事处密切关注“五级五覆盖”和“五落实五到位”的贯彻落实情况，及时开展专项监督检查和工作指导，认真研究、协调解决贯彻实施中出现的突出问题。督促村（社区）、相关部门、企业把规定的每一项要求逐一落实执行到位，不留死角。对违反规定的，依法依规严肃追究有关单位和人员的责任。把督促落实“五落实五到位”纳入全年执法计划，作为深化安全专项整治、强化“打非治违”的重要举措，加强对落实情况的随机动态抽查和检查，确保扎扎实实推进落实，杜绝形式主义和做表面文章。