杜集区以基层服务型党组织建设为抓手，不断提升基层组织建设水平，全面推进基层党建工作。

    夯实党建主体责任。把抓好党建是作为最大的政绩，强化党委从严管党治党的主体责任。加强基层党建工作“联述联评联考”制度落实，5个镇（街道）和40个村（社区）分别向区委、镇（街道）党（工）委进行述职，并接受评议。结合年度考核工作，对书记抓党建工作进行检查，并作为评先评优的主要依据。突出党建工作“书记抓，抓书记”的要求，层层签订党建目标责任书，把区委书记向市委党建述职报告任务进行分解，建立党建工作责任清单，层层抓好落实。

    把牢党员队伍质量。制订《党员发展规划和年度发展计划》，举办党务工作者培训班，组织学习《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的实施意见》、新修订《发展党员工作细则》。探索实行发展党员答辩制，试行党员管理积分制，把好党员发展入口关、质量关。认真做好不合格党员的认定和处置工作，对评议为“差”的党员，制定帮扶措施，包保到人，加强对落后党员的教育感化。坚持开展党员志愿服务活动，结合文明创建工作，组织党员每周五参加义务劳动，充分发挥党员先锋模范作用，不断提升党员队伍的整体素质。

    抓实党建工作载体。持续推进开放式村级活动场所功能拓展，巩固提升“镇会村开”、“公务自行车下乡”、“十进农家”等密切联系群众工作品牌。进一步深化“联帮包”工作机制，在12个选派村设立局长驻村工作室，深入基层解决问题。在非公企业中开展“四加强四提升”活动，建立区级领导干部牵头联系，部门帮扶包保非公经济和社会组织党建的工作格局，促进非公企业党建工作和企业发展同步提升。围绕企业发展，开展党建直通车，组织职能部门答疑解惑、交流探讨，帮助企业解决难题。进一步筑牢党代表履职基础，畅通履职渠道，扩大党内民主，不断拓展党代会闭会期间党代表作用发挥的有效途径和形式。每月编发1期工作通报，提升党代表履职责任感。以党代表工作室为平台，积极开展接访、约谈党员群众、调研视察、商议提案提议、惠民便民服务和学习研讨“六项活动”，充分发挥党代表示范带动、联系服务党员群众、提供决策参谋、收集民智民声等方面的作用。

    全力破解党建难题。把破解党建工作难题作为推进基层党建工作的突破口，实行项目化管理。区委研究下发《杜集区在基层党建工作中推行“书记项目”的实施意见》，要求各党（工）委在破解党建工作难题、提升党建工作水平、培育党建工作典型等方面做出积极探索，各党（工）委书记牵头认领并负责抓好1-2个党建项目，区领导牵头帮联，区委定期调度推进，切实把基层党建工作落到实处。