杜集区卫生计生委加强和创新流动人口管理，构建“协作区域、社区计生协会、企业计生协会、集贸市场”四个新模式，健全基层公共服务和流动人口管理网络，建立确保流动人口管理既充满活力又和谐有序的有效机制，形成有利于全区流动人口全面发展的大环境。

    一是“协作区域”模式。以“杜集区-泉山区”“杜集区-昆山市” 区域协作运作模式为导向，深化省际、省内流动人口计划生育区 域协作。对全区5482名流出人口开展对等服务，落实户籍地和现居地“双向服务管理”责任。

    二是“社区计生协会”模式。以社区为中心，构建社区流动人口计划生育协会，设置专门计生服务场所，然后以此为中心，将分散在各处的小型企业、小型商场、小饭店等作为会员小组挂靠到中心协会开展活动，着力为流动人口提供优先、优惠、优待“三优”服务。

    三是“企业计生协会”模式。在200人以上规模企业建立独立型企业计生协会，由企业法人或分管领导担任会长，有组织领导能力的流动人口担任副会长，在车间和班组选举有奉献精神、热心服务、善于做群众工作的流动人口为小组长，形成会长抓组长、组长带会员的协会工作新格局。