关于印发《杜集区2015年度卫生民生工程

实施方案》的通知

区疾控分中心、区卫生监督分所、区妇幼保健所、局属各医疗机构：

      现将《杜集区2015年度卫生民生工程实施方案》印发给你们，请认真组织落实。

                                  2015年4月29日

杜集区2015年度卫生民生工程实施方案

    按照省、市、区民生工程工作的要求，为全面实施卫生民生工程工作，进一步提升民生保障水平，让广大人民群众共享改革发展成果，确保2015年度新型农村合作医疗、基本公共卫生服务、重大传染病病人医疗救治和妇女儿童健康水平提升工程等卫生民生工程的顺利实施，特制定本实施方案：

一、指导思想

认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，深入学习实践科学发展观，紧紧抓住国家新医改实施的机遇，切实履行“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨，按照“解决民生、保障民生、改善民生”的工作要求，进一步加大工作力度，高效实施各项卫生民生工程，努力实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，让卫生改革与发展成果更快更多地惠及人民群众。

二、基本原则

（一）围绕巩固深化医药卫生体制改革，切实解决好人民群众医疗保健需求问题，尽可能让人民群众直接受益；

（二）巩固和完善近年来实施民生工程的成果和政策措施，体现民生工程的连续性。

三、工作目标

（一）新型农村合作医疗

进一步巩固和完善新型农村合作医疗制度。参合率不低95%以上，参合农民住院费用实际补偿比不低于55%，住院补偿受益率控制在11%以内；开展实施新农合大病保险工作；继续扩大按病种付费范围，实现管理创新和激励机制转换。完成新农合网络监管、日常督查、年度考核等常规工作。

（二）基本公共卫生服务

城乡居民健康档案规范化电子建档率达到85%以上；适龄儿童免费接种第一类疫苗，儿童免疫规划疫苗接种率保持90%以上，建卡率达95%以上；孕产妇系统管理率、3岁以下儿童系统管理率、7岁以下儿童保健覆盖率分别达85%、85%、90%以上；65岁以上老年人、高血压患者、Ⅱ型糖尿病患者规范管理率分别达85%、75%、85%以上；发现的重性精神疾病患者规范管理率达95%以上；传染病疫情、突发公共卫生事件信息报告率、卫生监督协管以县区为单位覆盖率达到100%；中医药健康管理服务目标人群覆盖率达65%以上；健康教育完成规定的年度工作任务。

（三）重大传染病医疗救治

对艾滋病、结核病等重大传染病病人及时进行医疗救治，采取以传染病控制为主的综合防治策略，减轻患病困难群众的经济负担，对其医疗救治费用按规定标准给予减免，保障人民群众的身体健康和生命安全。2015年，全区救治艾滋病病人15人，贫困结核病病人30人，协助市疾控中心完成重大传染病救治全年目标任务。

   （四）妇女儿童健康水平提升工程

实施免费婚前医学检查，全区婚前医学检查率达到95％以上，加强宣传免费婚前医学检查力度，提高儿童出生素质，降低出生缺陷发生率。2014年，全区免费婚前医学检查达3950对；农村孕产妇住院分娩率达99％以上，2015年全区农村孕产妇住院分娩补助达1400人；国家扩大免疫的各免疫规划疫苗接种率达90％以上、疫苗建卡率达95％以上，完成全区儿童规划免疫接种针剂次达72222针。 

四、保障措施

（一）严格落实责任。各项目单位也要进一步强化责任和目标意识，将各个项目的目标和责任落实到具体的科室和个人，实行分级负责。形成的定期研究、目标分解、责任追究等工作机制，要实行一级抓一级，一级对一级负责，形成齐抓共管的工作格局，确保惠民政策落到实处。

（二）做好协调争取支持。对实施过程中出现问题和困难的项目，及时汇报并进行协调解决，主动与财政、民政、计生等部门协调沟通，争取区政府和相关部门的支持，加大资金的投入和政策支持，为卫生民生工程的顺利实施创造宽松的环境，确保各项任务按期、按量、按质完成要严格民生工程资金监督管理，加强跟踪，进一步提高资金使用效率。

（三）强化督导调度。按照民生工程工作进度的要求，坚持把自查、督查和考核相结合，实行月月一督查、半年一小结、年终总考评。同时区卫生局将定期或不定期地开展督查指导，及时发现工作中存在的困难和问题，研究分析解决办法，确保各项工作平衡推进。

（四）加强信息和报表报送。每月及时、准确报送各项卫生民生工程相关信息和进度情况，各单位每月至少报送两篇民生工程信息；每月要按时、按要求报送卫生民生工程月报表，报送情况将纳入年终民生工程考核得分。

（五）加强政策宣传。各单位要采取多种多样的形式，有计划、有重点地系统宣传卫生民生工程政策、进展和成效。努力创新宣传方式，提高宣传效果，加强政策宣传的时效性和针对性，不断提高政策知晓度和群众满意度。并要及时收集和整理相关宣传资料、图片。

（六）创新工作思路。实施民生工程，不能仅仅满足于量的完成，而且要追求质的提高。要通过不断地创新举措，形成自已的工作特色，争取在实施民生工程中多出经验、多出亮点，争先进位。