8月16日，杜集区以全过程“零投诉、零突发事件、零违规违纪”的平稳氛围，全面完成社区党组织换届选举工作。

    杜集区在社区“两委”换届中紧紧抓住工作重要环节，通过调研摸底、动员部署、宣传引导、程序把关、纪律监督“五个到位”，全力保障了此次社区党组织换届选举各项工作圆满顺利完成。

    一是调研摸底到位。从年初开始深入调研摸底，开展社区干部离任审计和考核评议，分析可能影响换届工作的因素，科学判断，列出“问题清单”，做到“五清”，即社情户情清、班子建设清、群众意见清、存在问题清、应对措施清，对可能发生的情况逐一分析预判，确保心中有数，为制定选举工作计划和选举工作方案打下基础。

    二是动员部署到位。7月21日全市社区“两委”换届工作会议召开后，7月22日召开征求意见座谈会，进一步细化完善实施方案和工作要求。7月24日经区委常委会研究通过后，形成《关于做好全区社区党组织委员会和居民委员会第三次统一换届工作的实施方案》，并于当天下午召开全区社区“两委”换届工作动员会，全面启动社区“两委”换届工作。成立由区委书记任组长的领导小组，5名区级领导干部分别包保五个镇（街道），重点加强对换届工作的程序指导、政策把关和进度督查。区委书记亲自调度，区包保领导靠前指挥，工作机构高效运转，镇（街道）切实履行责任，有力推进了换届工作开展。

    三是宣传引导到位。对换届新精神、新要求进行大力宣传，加强正面引导。向每一名党员发放了书面通知，印制了2万多份宣传单发放到群众手中，使社区“两委”换届选举基本做到家喻户晓。动员广大党员、群众主动支持、积极参与换届选举。10个农村社区党组织换届选举中，党员到会率均达到了90%以上，4个社区达到100%。同时加强纪律宣传，引导党员群众以良好的动机、端正的态度、饱满的热情公平公正地参与选举，教育干部正确看待进退留转问题，为社区“两委”换届选举营造了风清气正的政治环境。

    四是程序把关到位。专门召开社区“两委”换届选举工作培训会议，对区领导小组和工作机构成员、镇（街道）业务骨干等50余人进行业务培训，各镇（街道）也对包保的班子成员、社区干部、选举工作人员进行了专门培训，做到了培训对象全覆盖。确保换届相关工作人员熟练掌握工作程序、政策要求等内容。镇（街道）采取“一社区一策”的方式，对每个社区都倒排了日程表、流程图，把工作具体到每一天，细化到每一个步骤，责任具体到每一个人，对3个重点社区还考虑到多种情况，分别制定了2到4套预案。区委组织部逐个审核把关，严格把控换届选举的关键环节和时间节点，确保选举合法有效。

    五是纪律监督到位。严肃纪律约束，成立换届纪律督查组，组织候选人集体谈话，签订换届纪律承诺书。开通监督举报电话，统一印制严肃换届纪律提醒卡，并在社区公开栏张贴，不仅增强了候选人的自律意识，也使广大党员和群众能够积极地参与到监督选举的工作上来，确保换届风清气正。参照居委会换届中实行观察员制度的做法，在社区党组织换届中也全面引入观察员制度，加强第三方监督作用发挥。从“两代表一委员”中遴选15名观察员，进行业务培训，真实客观地对换届工作全过程进行观察记录，保证选举过程的公开、公平、公正。