一、领导重视到位。成立了秸秆禁烧专项工作领导小组，印发了《杜集区2015年夏季秸秆禁烧和综合利用工作实施方案》，区委书记、区长亲自挂帅，四大班子齐抓共管，实行秸秆禁烧全员参与的“联、帮、包”工作机制。

    二、宣传发动到位。通过发放宣传资料、悬挂禁烧横幅、宣传车和喇叭广播、小手拉大手等多种形式进行广泛宣传，在全区营造“露天焚烧秸秆违法，综合利用利国利民”的良好舆论氛围，同时发放《致农民朋友秸秆禁烧一封信》，并让每户群众签订送达回执，从而进一步增强群众禁烧自觉。

    三、包保责任到位。全面实行网格化管理，将秸秆禁烧任务细化到村组、具体到地块，责任落实到人并在看守点帐篷上张贴悬挂。实行包保时间全天候，昼夜巡查，轮流值班；包保区域全覆盖，做到田间、地头秸秆零火点，企业、社区垃圾无焚烧；包保环节全过程，从收割、粉碎、旋耕、播种、清理等每个环节严格把关，环环紧扣，做到“四盯”即“盯机、盯人、盯田块、盯重点时段”，做到收割一块，秸秆处理完一块，不留隐患，不留死角。

    四、督查落实到位。实行全天候、立体、交叉的督查网络，区、镇班子成员带队巡查，区、镇纪委岗位执纪督查，镇、街道、派出所专职巡查。

    五、物资保障到位。区及时向镇（办）拨发禁烧奖补资金及工作经费，区直各部门为包保村（居）给予了力所能及的资金和物资帮扶，镇（办）为每个村居配备帐篷、对讲机、灭火器、扫帚、铁锨、手电筒等禁烧工具，足额发放农机补贴。

    六、秸秆处置到位。加强秸秆综合利用，采取打捆销售，制作板材，高温基肥，畜牧养殖，粉碎还田等多种形式，实现秸秆还田与打捆离田相结合。

   七、应急准备到位。区里成立由公安、城管、机关人员组成的100人应急分队，各镇（办）成立了60人的应急分队，备齐了应急车辆和应急物资。实行24小时值班制度，确保信息畅通。做到第一时间反应、第一时间赶赴现场、第一时间处置。

    八、奖惩兑现到位。区、镇（办）、村组实行全员禁烧风险保证金制度，对完成秸秆禁烧工作目标的镇（办）和相关部门，全额返还禁烧保证金并等额予以奖励。严惩“第一把火”，对故意纵火实行“零容忍”。

    截至目前，杜集区12万亩小麦、油菜种植面积，已收割10.8万亩，其中秸秆已旋耕还田6.5万亩，确保了“不见火光、不见黑斑，不见烟雾，禁烧全覆盖”。