2015年3月9日，美国贸易代表办公室表示，中美双方尚未就美国诉中国的示范基地和公共服务平台项目相关措施案（DS489）的争议事项举行正式磋商。美国政府在该争端的磋商申请中指责中国在被称为“示范基地”的178个产业集群的6个产业部门和农业企业实施了禁止性的出口补贴。

    2月11日，美国正式向WTO争端解决机构提出了与中国就该争议事项的磋商申请。根据WTO《补贴与反补贴措施协定》，若关于禁止性补贴的争议未能在磋商申请提出后的30日内通过磋商达成解决共识，则一成员能够请求设立专家组，但该期限也可能得到延期。

    美国贸易代表办公室的一位女发言人表示，30日的期限将于3月13日到期，但该期限会由于中国的农历新年假期而有所延迟。此外，该发言人拒绝提供任何其他细节，包括双方是否将在3月13日前举行磋商。

    在其磋商申请文件中，美国指责中国通过“示范基地”项目对包括纺织业和农业的一些产业提供了超过10亿美元的禁止性出口补贴。美国称，该项磋商不涉及中国此前对汽车及汽车零部件提供的禁止性出口补贴。