1月30日上午，中共杜集区委六届七次全体（扩大）会议在区政府四楼会议室召开。会议的主要任务是学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会、中央经济工作会议和省委九届十次全体（扩大）会议、省经济工作会议、市委七届八次全会精神，全面总结我区2014年工作，分析面临形势，研究部署2015 年工作，动员全区广大党员干部群众，坚定信心、主动作为，深化改革、依法治区，全面完成“十二五”目标任务。

    区委书记张保成主持会议并作重要讲话。

    全会听取了张保成受区委常委会委托作的工作报告和干部选拔任用工作报告，以及区委副书记、区长徐涛就全区经济工作的讲话，对2014年度干部选拔任用工作及新选拔任用的干部进行了民主评议。全会还递补了中共杜集区第六届委员会委员。

    全会认为，刚刚过去的2014年，是全区上下负重奋进、砥砺前行的一年，也是着力深化改革、全面改进作风的一年。一年来，区委常委会在市委的正确领导下，围绕美好杜集建设目标，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神以及省、市委决策部署，坚持稳中求进总基调，强化问题导向，突出抓主抓重，自觉践行“三严三实”，积极应对宏观经济下行压力加大、矿山机械制造行业“双向”趋紧的不利态势，统筹推进改革、发展、稳定各项工作，全区经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设都取得了新的成绩。

    全会指出，当前我国经济发展已经进入新常态，新常态带来新挑战，同时也蕴含新机遇。综合分析，我区目前面临经济下行压力、要素约束趋紧、市场主体素质不高、刚性支出压力加大等四大挑战。但同时具有外部环境、结构调整、发展后劲、统筹发展、干群精气神等五大发展机遇。根据新常态下的新要求，综合研判宏观形势和改革发展任务，2015年我区主要经济指标确定为：全区生产总值增长9%左右；财政收入增长5%；规模以上工业增加值增长11%；固定资产投资增长10%；社会消费品零售总额增长8%；城镇居民人均可支配收入增长8%；农村居民人均可支配收入增长10%左右。这是加快发展的需要，是稳中求进的需要，是提振信心的需要。这一目标符合中央和省委、市委要求，符合杜集实际，兼顾了发展需要和现实可能。全区上下要咬定目标，坚定信心，以攻坚克难的勇气，以奋力拼搏的精神，确保这一目标顺利实现。

    全会强调，今年是全面推进依法治区的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年，做好今年各项工作意义重大。要重点做好四个方面的工作。一要更加注重经济转型升级。要调优结构，全力推动工业经济扩量提质，推动现代服务业提档提速。要狠抓项目，加快推进高铁项目、口子产业园等重点工程，确保重大项目尽快形成生产力。要勇于创新，加快企业主体、创新载体和产学研一体建设，积极争创国家级高新技术产业基地和新型工业化产业示范基地。二要更加注重改革创新。要坚持问题导向，加快推出一批兼顾当前利于长远的改革措施。要科学谋划改革方案，深入调查研究，从严、从实、从优把好改革方案制定的民主关、程序关、法律关。要强化责任落实，严格监督考核，强化政策对接，狠抓任务落地，把各项改革措施落到实处。三要更加注重城乡统筹。要推进产城融合发展，启动高铁新区建设，扎实推进高岳矿山集组团同城化，加快实施段园融入徐州都市圈步伐。要加快美好乡村建设，探索推进产村融合，努力打造双楼、南山、大庄等产村融合示范点。要大力改善生态环境，积极推进“绿化创模”工作，统筹抓好东湖、朔西湖和闸河、龙河、岱河的“两湖三河”的生态保护与开发。四要更加注重改善民生。要深入基层、倾听民意，严格落实党员干部联系服务群众制度，区委、区政府领导班子成员每年住村不少于5 天，县级领导干部每年至少拿出60天以上的时间，深入基层、深入实际开展调查研究。要心系群众、纾解民困，着力解决好群众上学、看病、饮水、出行、住房等现实问题，让困难群众生存有尊严、生计有保障、生活有盼头。要统筹推进、保障民生，加快重大民生工程建设，统筹推进科技、教育、文化、卫生等各项事业。积极拓宽就业渠道、开发就业岗位，健全社会保障体系，提升统筹层次和保障水平，让广大群众得到更多实惠。

    全会指出，加快法治杜集建设是推进治理现代化、全面深化改革的迫切需要，也是维护社会公平正义、保障人民安居乐业的迫切需要，全区上下要牢固树立法治理念和法治思维，更加自觉地运用法治方式和法治手段，全面建设法治杜集。要树立法治理念，推进依法决策，凡是想问题、作决策、办事情，都要遵守“法律、制度、程序”的第一原则，健全决策机制，推进决策科学化、法治化。要强化法治思维，依法执政理政，把牢正确方向、着眼问题导向、坚持为民取向，厘清权力清单、责任清单，做到“法无授权不可为”、“法定职权必须为”。要运用法治方式，创新社会治理，充分发挥政府主导作用，鼓励和支持社会各方面参与，实现政府治理、社会自我调节、居民自治的良性互动。

    全会强调，要牢固树立“不抓党建就是失职，抓不好党建就是不称职”的意识，全面落实从严治党要求，聚焦主业主责，把各级党组织建成坚强的领导核心，筑牢执政兴业之基。要坚持思想建党，切实拧紧总开关。进一步加强党性教育，引导党员干部坚定理想信念，坚守共产党人的精神追求，树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观，从思想上拧紧“总开关”。加强纪律建设，进一步严明政治纪律和政治规矩，教育引导党员干部讲规矩、守纪律。要坚持选贤任能，着力打造强班子。严格按照“好干部”标准和市委“六用六不用”用人导向，按照“三严三实”的要求选配干部。建立完善领导班子和领导干部科学评价机制和日常考核办法，鼓励干部到基层干事创业。进一步优化干部队伍结构，加强干部教育培训和对年轻干部的培养锻炼。要坚持常抓不懈，形成作风新常态。不断巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，决不让“四风”、“小四风”问题回潮反弹。区委针对干部队伍中存在的不敢担当、不抓落实等现象将采取有力措施进行专项整治，真正形成作风建设新常态。要坚持务实创新，开创基层新局面。大力推进基层服务型党组织建设，深化基层党建联述联评工作。进一步拓展开放式村部服务功能，巩固扩大村干部集中办公制度成果，扎实开展党员志愿服务活动。抓好社区“两委”换届工作，配齐配强社区干部队伍。要坚持正风肃纪，惩治腐败零容忍。要紧紧扭住党风廉政建设、反腐败工作党委主体责任和纪委监督责任这个“牛鼻子”，压实廉政责任。要深化纪律检查体制改革，强化执纪监督问责，着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围。要把巡视作为反腐败的一把“利剑”，认真做好巡视反馈意见整改工作，确保件件有回音、有着落，捍卫良好政治生态的“杜集品牌”。

    全会要求，春节临近，要认真做好送温暖活动，抓好安全生产，做好信访稳定等当前几项重点工作，保持社会大局和谐稳定。

    全会号召，全区上下要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在市委的坚强领导下，一心一意谋发展，全力以赴抓落实，为加快建设美好杜集、全面建成小康社会而努力奋斗！

    区委委员、区委候补委员，不是区委委员、候补委员的区人大、区政府、区政协班子成员，区法院院长、区检察院检察长，区人大、政协驻会常委，区纪委常委，各镇（办）党政主要负责同志，区直各单位党政主要负责同志，驻区公安、国土资源、国税、地税、物价、卫生监督、疾控、金融等单位主要负责同志参加会议。