9月15日下午，杜集区召开2015年区本级预算编制会议，标志着2015年预算编制工作正式启动。会议分析了当前财政经济形式，宣读了《杜集区2015年区本级预算编制工作方案》，区委常委、常务副区长郑晓野针对预算编制工作提出了工作要求。动员部署各预算单位进一步认识当前经济形势，顺应改革要求，精心组织实施，确保预算编制工作更加精细、规范、科学。

    2015年，新预算法正式实施，新法在强化预算约束、强化国库资金管理、规范政府性债务等方面提出更高要求。我区将根据新预算法，进一步深化财税改革，紧紧围绕区委区政府的工作大局，保障重点，压缩一般，树立过紧日子思想，立足保工资、保运转、保民生，完善全口径政府预算体系，科学合理编制收入预算，严控“三公”经费预算，推行项目公开评审，试编政府购买服务预算，规范政府采购预算，盘活存量资金，细化预算公开内容，提高资金使用绩效。

    2015年预算编制在“全、细、严、透、效”上寻求突破。

    全口径编制。完善非税收入编制口径，效各项非税收入全面完整地纳入部门预算管理；将以前只在政府性基金预算、国有资本经营预算中反映的部门支出以及上年结转结余资金全部纳入部门预算；适应政府职能的转变，增加政府购买服务预算；凡属于政府集中采购范围的项目，必须编制政府采购预算。

    细化预算项目。科学设置项目级次类别，预算编制细化到具体项目，规范项目预算申报，清理和归并大、小专项，项目支出预算实行分级分类管理。做到基本支出编全编准，项目支出编实编细。

    严控“三公”经费。贯彻执行中央八项规定及《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《违规发放津贴补贴行为处分规定》，严控“三公”经费等一般性支出安排，做到只减不增，降低行政运行成本。部门预算一经批准，必须严格执行，原则上不得调整。

    透明预算管理。实行开门办预算，进一步提高预算编制透明度，积极推行预算信息公开，主动接受人大、审计及社会各界的监督。探索项目公开评审，对部门申报的支出项目实施公开评审，对经济社会影响较广、专业技术性较强、预算数额较大且不易确定的项目，原则上都纳入公开评审范围。同时严格执行部门预决算及“三公”经费信息公开制度。

    提升预算绩效。按照预算绩效管理要示，项目支出在20万元以上的都要编制绩效目标，同时加强事中监控，注重绩效评价结果的应用，确保绩效目标的实现。