深化医疗改革 强化内涵建设

    近年来，杜集区卫生部门紧紧抓住“医改”和“民生”两个核心，巩固深化医药卫生体制改革，加大卫生民生工程工作落实力度，大力实施“医疗水平和群众就医满意度双提升工程”，各项工作取得显著成效。

　 为积极推进基层医药卫生体制改革，该区围绕公益性改革目标，紧紧抓住管理体制、用人、分配、补偿机制和基本药物制度等五项重点改革内容，立足实际，扎实、平稳、有序地推进医改工作。该区参加基层医改的有5家乡镇卫生院、2家社区卫生服务中心和31家村卫生室，涉及基层医改的医疗机构实行药品网上集中采购和零差率销售，取消药品加成。区卫生部门加强与财政部门沟通，实现药款结算网上监管，做好对基层医疗机构药品零差率补助资金的落实。并建立按岗定酬、按工作业绩取酬的两级绩效考核机制，由区卫生局统一组织、协调全区绩效考核工作，每半年考核一次，根据考核结果，按期发放绩效。

　  按省医改办文件精神，该区建立了基层医改医院的财政补偿机制，采取“核定预算、超支不补、结余自主”的管理办法，确保医院的正常运转，极大地激发了职工工作积极性。

　  为进一步完善村医保障政策，该区在全市率先将到龄退出村医每月300元的生活补助资金发放到位，目前补助的到龄退出村医151人。同时全面推进乡镇卫生院对所属村卫生室实行一体化管理工作。自基层医改全面实施以来，该区群众医药费用支出明显降低，得到百姓的广泛欢迎。

　  今年以来，该区新农合保障水平明显提高，参合农民在镇、区级定点医疗机构住院治疗费用报销比例分别提高到90%、85%，村门诊报销比例提高到60%，新农合费用支付方式改革实施到位，全面实行总额预付、门诊限额、单病种限额付费以及住院费用控制等制度。2014年5月，该区开始执行新农合按床日付费制度，同时继续实施大病保底补偿，参合患者当年住院可获得25万元的最高限额补偿，进一步减轻参合农民就医负担。目前，该区人均筹资水平390元，各级财政补助320元，全区参合人数13.08万人，超额完成市里下达的目标任务，新农合制度实现了全覆盖。

　  该区卫生部门还以 “双提升工程”活动为抓手，深入推进卫生信息化建设、医疗质量管理、卫生人才队伍建设、医疗机构内涵建设，全面提升医疗服务质量，营造群众更加满意的就医环境。