区委副书记、区长    张保成

同志们：

   这次会议的主要任务是贯彻落实省征兵工作会议精神，安排部署全区征兵工作。刚才，张军同志简要报告了去冬我区征兵工作，永庆同志部署了今夏征兵任务；各镇（办）汇报了前期征兵工作进展情况；政府与相关单位、镇（办）签定了责任书。总的看来，去冬，我们克服了重重困难，较好的完成了任务，再一次实现了“无退兵”的目标，这是全区上下共同努力的结果，值得肯定与表扬。今年，是实行征兵时间由冬季调整到夏秋季的第一年，受方方面面因素影响，形势不明朗，需要同志们付出更加艰苦的努力，克服比前两年更大的困难。一句话，不管千难万难，必须不折不扣地完成市政府、军分区下达我区的征兵任务。下面，我就做好当前全区征兵工作，讲三点意见：

一、认清当前形势，切实加强征兵工作

   调整征兵时间是党中央、国务院、中央军委为实现“强国梦、强军梦”作出的重大战略决策部署，也是贯彻习主席关于“要完善相关政策制度，加强和改进征兵工作”的实际步骤。这一改革，国家关切、社会关注，各级、各部门必须统一思想认识，深刻理解内涵，准确把握实质，切实增强抓好征兵工作的责任感紧迫感。第一，这是贯彻“富国与强军相统一”战略思想的内在要求。征兵工作是事关国家富强与军队发展的基础性、战略性工程，调整征兵时间是征兵工作的一项重大改革，政治性非常强，我们必须不折不扣的完成任务。通过调整征兵时间，创建青年学生从“校门”直通“营门”的时间窗口，有利于征兵工作与大学生毕业分配的紧密衔接，有利于依托国家教育发展成果征集更多优秀青年参军入伍，有利于进一步改善部队兵员结构和素质，既为加速实现强军目标提供坚实的人才支撑，也为广大青年学生从军报国、到部队锻炼成才创造更有利条件。第二，这是聚焦“能打仗、打胜仗”工作目标的实际举措。随着我军信息化建设加速发展和军队战斗力生成模式发生深刻变化，要求部队全时保持过硬的战斗力，确保召之即来、来之能战、战之必胜。以往的征兵模式，冬季征新兵、年底退老兵，兵员同征同退，部队每年有近3个月时间处于严重缺编状态，造成部队战斗力缓升陡降，与“能打仗、打胜仗”的要求不相适应。把征兵时间调整到夏秋季，所征兵员完成新兵训练后再补入部队，可以避免老兵退伍后、新兵补入前部队兵员短缺的问题，有利于提高和稳定部队战斗力。第三，这是破解“当兵冷、征兵难”主要问题的有效之策。征兵自2010年以来大面积遇冷，虽经共同努力，“当兵冷、征兵难”问题有所缓解，但适龄青年及家长热情不高、退兵和逃避服兵役的问题仍然存在。这次改革是应对当前征兵严峻形势的务实举措，是军地各级的共同呼声，是国务院、中央军委经过深思熟虑慎重研究作出的决策，目的在于以调整征兵时间为突破，带动征兵工作全面改革，逐步拿出破解征兵难题的治本之策。各级各部门一定要站在实现“强国梦、强军梦”的政治高度，自觉行动起来，始终以清醒的头脑、扎实的工作、强大的力度，全力以赴推进今夏征兵工作落实。

二、抓住关键环节，努力提高兵员征集质量

   新兵质量是检验征兵工作成效的根本标准，也是各级党委考察干部德、能、勤、绩的重要依据。征兵时间调整到夏季，对征兵工作的组织实施、体制机制等提出了新的要求。我们一定要以调整征兵时间为推动力，加大工作力度，完善政策措施，狠抓工作落实，确保兵员征集质量得到明显提升。

   一要强化舆论宣传。今年是调整征兵时间的第一年，国内外和社会各界广泛关注，做好宣传发动和舆论引导工作非常重要。两级兵役机关要把征兵相关政策法规学深学透，特别是对今年征兵工作时间调整所带来的一系列政策变化，更要逐字逐句逐段的精研细抠，确保深刻理解、全面掌握、正确执行。宣传时要加强正面引导，做到解疑释惑，防止媒体误读、群众误解。前期两级征兵机构做了大量的宣传工作，人民日报、安徽日报、淮北日报都报道了我区的征兵宣传工作及国防教育活动，反响较好。广大专武、民兵干部要走村入户，与适龄青年特别是高中以上学历毕业生及其家长，面对面地进行宣传，客观介绍部队情况，深入解读政策调整，做好一人一事的思想工作。

   二要把住质量标准。前两年，我区均实现了无退兵的目标，这是征兵历史上所没有的，与各级、各部门的密切配合是分不开的。我们一定要再接再厉，切实以细而又细、实而又实的工作标准保证新兵质量，确保把高素质兵员送到部队去。公安部门要进一步加强和改进政审办法，做好横向协查和区域联审，加强思想考察，确保征集兵员政治可靠、思想过硬。基层兵役机关要认真做好病史调查，防止把有传染病、器质性病变、有精神或心理障碍的青年征入部队。

   三要征集高学历青年。各单位要围绕调整征兵时间的改革目标，坚持把多征高学历青年作为今年征兵工作的重点紧抓不放。在对象范围上，要以高中毕业以上文化程度的青年为主体，减少初中生征集数量。在方法手段上，要严格落实高校毕业生、刚被录取的新生优先报名，优先体检政审、优先审批定兵等规定。

   四要严格征兵纪律。要严肃征兵纪律，对上级机关通知交办的事宜要认真执行，不允许打折扣、搞变通。纪检部门要全程参与征兵工作，同步督查各级严格执行征兵政策规定，及时查处征兵中发现的违规违纪情况，切实为征兵任务的圆满完成提供强有力的纪律保证。

三、强化责任落实，确保征兵任务圆满完成

   征兵工作既是人武部的事，更是政府的事，需要两级兵役机关的同志以全部精力来攻坚克难，也需要各级、各部门通力协作、合力攻坚。尤其在今年是征兵时间调整的第一年，形势比较复杂，更需要强化全区一盘棋的思想，在区委、区政府的坚强领导下，由区征兵工作领导小组统一组织实施，各级、各部门要以坚强的领导、严密的组织、密切的配合、务实的作风，务必形成强大的协作攻坚合力，高质量地完成今年征兵任务。一要加强组织领导。进一步强化主体意识，切实把征兵工作作为一项硬任务，摆上重要位置、列入议事议程，从人力、物力、财力上给予有力支持和保障，真正形成政府主导、军地合力、相关部门配合的工作格局。各镇（办）主要领导要亲自抓、负总责，要把专武部长从其他工作中解脱出来，以全部精力抓征兵，同时还要根据各自实际抽调其他部门的精干力量参与抓征兵，保证征兵工作的人力所需。区直相关部门要各司其职、各尽其责，认真完成区征兵工作领导小组和征兵办交给的任务，保证征兵工作顺利进行。要严格执行征兵工作问责制，对不履行征兵职责、完不成征兵任务，造成不良影响的，要追究相关领导和人员的责任。二要坚持一线推进。一线工作法是基层工作最主要的方法，也是近年我区在破解难题中运用较好、作用明显的好方法。各级尤其是镇（办）要改变从等进门应征为进村入户上门动员应征状况，务必抓住有限的时间，面对面地向适龄青年及家长宣讲征兵政策、优抚规定，动员尽可能多的优秀适龄青年报名应征。政审走访阶段，务必面对面地到应征青年所在村（居）进行座谈调查，切实弄清应征青年的现实表现和病史状况，确保每一个批准入伍的青年都没有疑点。要一级抓一级，层层抓落实；要到村居一线抓征兵，到村（居）一线检查督导征兵；对征兵中出现的问题，要一级一级地倒查责任，一追到底，板子打在具体责任人身上。三要落实经费保障。保障征兵工作经费所需，是各级政府的责任。各镇（办）要根据实际所需，划拨征兵工作专项经费，确保征兵工作顺利推进。同时，各级、各相关部门不准以任何理由、任何方式向应征青年及家长摊派征兵费用，否则，发现一起，查处一起。

   同志们，抓好今年的征兵工作，时间紧、任务重、责任大，各部门、各单位要以高度的政治责任感、一流的工作标准和扎实的工作作风，高标准、高质量的完成征兵任务，为开创全区征兵工作新局面、实现“强国梦、强军梦”作出自己应有的贡献！