杜集区段园镇不断创新体制机制建设，实现基层组织的功能转变，进一步增强了凝聚力、吸引力和战斗力，全面为民提供优质服务。

    “五议两公开”，密切党群干群关系。段园镇创新举措，将“四议两公开”拓展到“五议两公开”，即村党支部会提议、村两委会商议、党员大会审议、村民代表会评议、村民户户决议；决议公开、实施结果公开。将公平、公正、公开这一宗旨贯穿全过程，使村务透明运营，让村民户户参政议政。为方便村民出行，段园镇决定在徐台、大庄两个自然村实施户户通水泥路工程，为村民出行提供方便。在工程实施之前，徐台村和大庄村针对该工程认真执行“五议两公开”，每家每户出一个代表，对户户通工程的实施方案提出相关的意见和建议并最终达成一致意见，确保了工程的顺利实施。

   “村级协管员”理顺上下级关系。段园镇出台了社会治安管理承诺制，每一个协管员缴纳500元考核押金，未完成任务的按相应比例扣除，对于完成好的给予同等资金的奖励。由镇政府统一制定承诺书，履行社会管理信息上访、矛盾纠纷化解、社会治安联防、法制宣传教育、计划生育监督等职责。每季度末，镇组织相关人员，按照信息台账上登记的信息及处理情况，逐村进行检查考核，定期将考核结果进行评估并将考核结果公示。

    为民服务全程代理，切实转换职能。段园镇除了搞好源头治理、规范程序，还进一步加大对干部的职能转换的宣传教育与指导，从领导型基层党组织向服务型基层党组织转变，让镇村干部的职能由过去的“对群众管理”向现在的“为群众服务”转换。镇里重新建“为民服务全程代理”室，并调任一名精干人员任代理室主任，配备一名专职受理员。每周一下午，段园镇都召开村书记、村长会议，每个村在这个会议上都要汇报上一周“为民服务全程代理”代理事项有哪些、代理几件，从而督促引导村干部为民办实事。