三镇二办、区直各部门、驻区各单位：

　　 为进一步巩固和发展我区全国文明城市创建成果，为迎接党的十八大胜利召开营造良好社会氛围，根据中央文明委关于道德领域突出问题专项教育和治理活动视讯会议精神和省、市文明委有关要求，区文明委决定在全区开展道德领域突出问题专项教育和治理活动。现将《关于在全区开展道德领域突出问题专项教育和治理活动实施方案》印发给你们。请结合各自工作实际，认真对照通知要求，抓好落实。

　　　　         杜集区精神文明建设指导委员会

　　                   2012年6月20日   

关于在全区开展道德领域突出问题

专项教育和治理活动实施方案

　　 按照中央、省、市文明委关于开展道德领域突出问题专项教育和治理活动的有关工作部署，结合我区实际，现制定如下实施方案。

　　 一、指导思想 

　　认真贯彻落实党的十七届六中全会和区第 次党代会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以建设社会主义核心价值体系为根本，遵循道德建设规律，坚持党的群众路线，发挥群众主体作用，坚持群众自我教育管理与发挥部门职能作用相结合，坚持加强道德教育与依法解决问题相结合，坚持阶段性教育治理与强化制度建设、建立长效机制相结合，采取有效措施解决道德领域的突出问题，引导人们树立社会主义荣辱观，在全区形成知荣辱、讲正气、促和谐的良好风尚。

　　  二、目标任务

     教育和治理活动要突出抓好同人民群众生活关联度高、社会关心关注度高的食品行业、窗口行业和公共场所三个领域进行，主要解决诚信缺失和公德失范问题。以建设优美环境、提供优质服务、建立优良秩序为目标，大力整治制售假冒伪劣有毒有害食品、窗口行业服务质量差、公共场所环境脏乱等现象，加强宣传教育和管理整治，增强干部群众诚信意识、责任意识和文明意识，力争取得阶段性明显成效，为党的十八大胜利召开营造良好社会环境。

　　（一）在食品行业，要把制造、包装、销售各个环节当中存在的不讲诚信问题梳理出来，逐一加以解决。

　　（二）在窗口行业，包括交通运输、公用事业和市政管理、公安、通信、银行、铁路、医院、工商、税务、旅游等，要把本部门、本单位工作中存在的不讲诚信问题梳理出来，采取有效措施加以解决。

（三）在公共场所，包括广场、公园、车站、风景旅游点、商场、影剧院、体育场馆等，要针对公德缺失问题，加强道德教育和有效管理，规范人们的言行，引导人们谦恭有礼、文明友善。

三、组织领导

为确保活动扎实有效开展，根据工作需要，区文明委建立联席会议制度。日常工作由区委宣传部、区文明办牵头，并成立领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在区文明办。

组  长：陈辉（区委常委、宣传部部长、区文明委常务副主任）

副组长：刘亚军（区委宣传部副部长）

            杭春庆（区市容局书记）

成   员：刘卫华（区监察局副局长）

            孙二猛（区直机关工委副书记）

            王晓东（区发改委副主任）

            武成运（区教育局副局长）

            葛长峰（区公安分局纪检书记）

            李春生（区城建局书记）

            赵德炬（区商务局局长）

            陈  东（区市容局副局长）

            苗  红（区文广新局副局长）

            魏玫瑰（区卫生局书记）

            马学成（区行政服务中心副主任）

            张甦民（区工会副主席）

            高孟文（团区委副书记）

            王明昕（区妇联副主席）

            鲍  林（区国税局局长）

            杨  光（区地税分局局长）

            赵晓薇（杜集工商分局副局长）

            王云光（市质监直属分局副局长）

　　　四、工作措施 

　　 （一）开展集中宣传教育，提高诚信意识和公德意识。要把家庭教育、学校教育、单位教育和社会教育紧密结合起来，多渠道、多形式开展诚信教育和公德教育。使干部群众成为道德建设的参与者、维护者和践行者。各级各单位、街道、社区要邀请专家学者和道德模范、“中国好人”等先进典型，举办多层次、多场次道德讲座，对人们进行道德引导。要组织干部职工和各界群众通过积极参与“道德讲堂”等方式，开展修身律己。使人们在自省、自律的过程中，增强道德意识，提升道德自觉，践行道德规范。

　　 （二）组织自查自纠和市民巡查，加强督查督办。要围绕诚信缺失和公德失范两个方面的问题，认真做好自查自纠，列出具体表现，分析产生原因，制定治理措施，及时进行整改。进一步强化社会监督，各级要组织人大代表、政协委员、道德模范、“中国好人”、劳动模范、市民代表组成巡查队，深入到食品企业、窗口单位和公共场所进行巡查，查找诚信缺失和公德失范问题，并督促整改。

（三）开展道德评议，选树先进典型。充分发挥道德评议在纠正诚信缺失、公德失范方面的重要作用。各单位要普遍建立由干部群众推举、德高望重的人士组成的道德评议会，听取本单位干部职工以及社会反映，进行分析评议，形成评估意见，不断完善相关工作制度，强化道德约束。大力选树正面典型，运用多种媒体，大力宣传诚实守信、讲究公德的先进单位和先进个人，推广经验，在全社会形成比、学、赶、帮的热潮，引导人们争做诚实守信、遵守公德的文明淮北人。

　（四）强力整治突出问题，推动建立长效管理机制。各级各单位要针对存在问题，采取强有力的措施，加大执法检查力度，坚持严管重罚，大力整治诚信缺失和公德失范等群众反映强烈的突出问题。要把教育和治理活动与加强政风行风建设有机结合起来，健全规章制度，落实监管责任，形成长效机制。要结合加强和创新社会管理，综合运用行政、法律、教育、舆论各种手段，加强对公共场所的管理引导，多措并举促进社会公德水平提高。

　　  五、工作步骤

　　  教育和治理活动，分三个阶段进行。

（一）宣传发动阶段（2012年6月）。召开会议，制定教育和治理活动实施方案，部署教育和治理工作，采取多种形式，加强思想道德教育，做好宣传发动工作。

　　（二）组织实施阶段（2012年6月至8月）。结合自身特点，对照标准要求，通过自查自纠、市民巡查、道德评议等方式查找在道德领域方面的突出问题，制定整改措施，认真组织整改。

（三）总结提高阶段（2012年9月）。总结阶段性工作，推广先进典型，巩固活动成效，并对下一步工作进行全面部署。

六、工作要求

　　  （一）提高思想认识，摆上重要日程。三镇二办、区直各部门、驻区各单位要充分认识开展教育和治理活动的重要意义，把这项工作作为落实区委、区政府关于推进社会信用体系建设部署的具体途径，作为深入实施公民道德建设工程的有力抓手，作为深化群众性精神文明创建活动的重要载体，切实负起责任，作出周密部署，精心组织实施。

（二）精心组织协调，狠抓工作落实。三镇二办、各有关部门要结合自身特点、行业特色，提出本地、本行业教育和治理的工作方案，明确目标任务和工作要求，落实责任分工，加强督促检查，要把长远目标与阶段性任务结合起来，把原则要求与具体办法结合起来，制定时间表、路线图，确保抓紧抓实、抓出成效。

　（三）加强宣传引导，形成浓厚氛围。全区各级各部门要通过专栏专题、跟踪报道等形式，大力宣传开展活动的重要意义，推介各地各单位的典型经验做法以及取得的成效，营造良好的舆论氛围。要抓住群众反映强烈的问题，及时有效地开展舆论监督，弘扬真善美、贬斥假恶丑，推动实际问题的解决。要正确引导道德热点问题，培养理性思维，凝聚社会共识。要结合“走转改”活动，深入基层，深入群众，挖掘鲜活事例，加强评论引导，吸引广大群众积极参与到活动中来，努力在全区营造浓厚道德建设氛围。

主题词：道德建设  专项教育和治理活动  实施方案  通知

抄送：市文明办，区文明委正、副主任。

杜集区文明委办公室              2012年6月20日印发