打造知名品牌 深化载体建设 统筹城乡发展

      杜集区在巩固中提高，在改革中推进，在创新中发展，努力提升农村基层组织建设科学化水平，为杜集科学发展、全面转型、加速崛起提供了坚强组织保证。

      抓创新，着力打造知名品牌。杜集区大胆破除传统观念，拆除村部高墙大门，建设以“八室一场一旗一杆灯四栏五中心”为内容的开放式村部。这一创新做法得到中央和省、市委领导的充分肯定，人民日报、中国人事报、安徽日报等各大媒体纷纷报道。2011年，开放式村级活动场所建设被评为全国基层组织建设20个最佳案例之一。该区及时调整思路，把开放式村部建设由场所建设向服务阵地转变，充分利用开放式村部开展党员活动、村民议事、便民服务、教育培训、文体娱乐，相继举办了“迎中秋、庆国庆”“迎新春、乐万家”等活动，使开放式村部功能得到有效发挥，受到基层干部群众一致称赞。

      抓平台，着力深化载体建设。杜集区把“三级联创”载体建设作为加强农村基层组织建设的重要抓手。结合创先争优活动，在全区农村基层党组织和党员干部中深入开展了“六个一、六着力”主题实践活动，组织引导基层党组织争先进位，争创先进基层党组织、争当优秀共产党员。深化“双培双带”先锋工程，全区建立区级双培双带基地13个，培育区级双培双带户403个。强化为民服务全程代理，建立了区、镇、村三级为民服务代理中心，代理事项从一般性事务扩大到生产经营、群众诉求等事项。去年以来，全区为民服务全程代理事项2360件。全面推行“四议两公开”工作法，去年以来，全区通过“四议两公开”工作法决定村级重大事项和涉及群众利益的重大问题117个，实现了让村民的事自己议、自己定、自己干、自己管，促进了基层民主和社会稳定。

      抓共建，着力统筹城乡发展。杜集区把城乡帮扶、结对共建作为加强农村基层组织建设的重要举措。全面开展城乡基层党组织结对共建工作，全区40个区直机关、12个非公企业与村（居）党组织结对共建，共建双方坚持“四联”（党建计划联订、党建制度联建、党员素质联育、党建活动联办），党建工作互帮、互学、互惠、互促，相互融合，共同发展。大力在全区开展“一联一帮一包”活动（区直机关每名县级干部联系一个村，区直每个部门帮扶一个村，乡镇每个班子成员包保一个村），把加强农村基层组织建设作为重点内容，每月1日、20日联、帮、包干部定期到点指导，发现问题及时督促整改。高度重视后进村、难点村的农村基层党建工作，选派11名干部到村任职，实行“一村一案，一村一策”。市委宣传部、市财政局加大难点村帮扶力度，官庄村、学田村两个难点村治理工作都取得了明显成效。