强化制度建设 注重创新机制

    杜集区强化制度建设,注重创新机制,推动计划落实,深入推进区委权力公开透明运行工作,赢得了群众赞誉。

    去年12月份,省委决定杜集区作为全省县(区)委权力公开透明运行工作试点单位。杜集区迅速启动,首开全省开放式区委常委会之先河,以“倾听您的声音”的形式,邀请40名“三代表一委员”列席区委常委会,现场提出问题62个,解答问题62个。同时注重夯实基础,把职权梳理作为保证区委权力公开透明运行的首要任务,完成了党代会、区委全委会、常委会和常委等15项职权梳理;把绘制流程图作为权力公开透明运行的基础工作,绘制了区委全委会等19个职权行使流程图;把制度建设作为权力公开透明运行的主线,建立完善了杜集区委权力公开透明运行程序规定,相继出台了“三代表一委员”旁听区委常委会等28项制度。

    杜集区注重创新,积极实施“54321”工程。搭建五个平台,即权力公开透明运行网、党务公开宣传长廊、民情在线、区委权力公开透明运行联系点、新闻发布中心;开展“四项”活动,即倾听您的声音,向人民报告,您来我往(网),走进百姓家服务进万家;推进“三级”互动,即邀请“三代表一委员”旁听区委全委会、常委会,听取建议和意见,让区委决策部署与镇、村干部群众三级信息互动;促进“两务”公开,即党务公开、政务公开;实现“一个”目标,通过开展区委权力公开透明运行工作,达到“打造阳光杜集,推进科学发展”的目标。

    此外,该区还初步完成了“一网、一廊、一线、一点、一中心”的工作平台建设,开通全省首家党务公开网站,建成标准化党务公开长廊,建立新闻发布中心,召开干部公选情况发布会,设立民情在线,区委常委定期在线与网民互动。

    党委换届是衡量党委权力能否公开透明、阳光操作的试金石。在换届工作中,杜集区广泛开展“三问三听”活动,即问政于民、问计于民、问需于民,了解党员干部和群众最想说的话、最需要解决的问题、最想办的实事,使报告形成的过程成为反映群众意愿,凝聚集体智慧的过程;换届前,区委分别在3个镇召开镇党委班子配备意见座谈会,三代表一委员”和部分企业负责人共80余人参加座谈,征求对班子配备的意见和建议12条。抓好党代表推选环节,在党代表推选和考察上,实行“二推三听”办法,即党组织推荐、党员干部推荐、听取广大党员群众的意见、听取基层党组织的意见、听取纪检等有关部门的意见,确保了党代表的先进性和广泛性。抓好党代表大会选举,改进候选人介绍方式,组织候选人与党代表见面、作陈述、回答代表提问,增进选举人对候选人的了解。此外，实行阳光操作,实施“5项公开”,即换届工作流程公开、党代表候选人预备人选公开、班子职数和结构要求公开、推荐考察公开、换届纪律要求和举报电话公开。