社会化发动 专业化保洁 科学化管理

    杜集区注重完善机制，坚持节点突击和常态管理相结合，深入推进清洁乡村工程，探索出一条具有杜集特色的社会化发动、专业化保洁、科学化管理的新路子，改变了农村“脏乱差”现象，群众幸福感有力提升。

    着力转变干群观念。该区高度重视农村创建工作、牢固树立“园区是生产力、企业是生产力、环境也是生产力”的理念，把农村清洁工程作为落实科学发展观的民生工程、为群众谋福利的民心工程、加强基层组织建设的拓展工程，研究制定了一系列创新措施，着力加强宣传教育，重点解决个别干部存在的畏难怕苦、犹豫观望、心态浮躁、无所作为的问题，在抓落实上见分晓、比高低、论英雄。坚持“让农民参与、让群众受益”，通过“致居民的一封信”“党员干部奉献日”“低保居民奉献日”等活动，以村庄整洁、环境优美、空气清新的实际变化，让群众发自内心地支持参与，不断转变传统生活习惯，在全区上下掀起了美化家园的热潮。

    强化“三支队伍”建设。该区健全镇办城管队，三镇两办均建立了不低于30人的城管队伍，主要负责拆除违法建设、清理整顿全区主干道、集贸市场乱停乱放、出店经营等市容管理工作。充实镇办专业清扫保洁队，三镇两办均成立专业清扫保洁队伍，重点清扫主要街道、农贸市场。根据实际，按每百户农户配备1名保洁人员或每自然村配备不低于3-4名保洁人员的标准，组建村级清扫保洁队伍。目前，全区40个村（居）229个自然村共配备农村清洁保洁员690人，平均每自然村3名。

    建立高效保障机制。该区建立资金投入保障机制，区财政每年投入150万元、三镇两办每年各投入30万元，合计300万元作为“清洁乡村、美化家园”工作专项经费，用于环卫硬件建设和日常运转保障及清扫保洁人员工资发放。同时统筹利用农村清洁工程、城乡一体化和各类民生工程项目资金，加强农村基础设施建设。目前全区已建垃圾中转站2个，在建2个；229个自然村均建立2个以上垃圾收集池（房），全区垃圾收集池（房）达1000余个，实现了全覆盖。为全区40个村（居）配备垃圾车280辆，平均每个自然村配备1辆；高岳办、矿山集办和石台镇各配备了一辆大型垃圾运输车。

    创新常态运行机制。该区创新垃圾收集处理模式，按照“户集中——村收集——镇办运输”模式，建立“定点、定时、定人”清理运输制度；各自然村清扫保洁员上下午各一次将垃圾集中收集到村垃圾房，镇办每天一次将垃圾运至垃圾中转站，然后集中运至垃圾焚烧发电厂。创新联、帮、包工作机制，区四大班子领导、区直部门、镇办机关人员开展“清洁乡村，美化家园”一联一帮一包活动，即每个县级领导联系一个村（居），每个区直部门帮扶一个村（居），镇办机关人员包村（居），帮扶指导村（居）开展工作。并将每月的15日确定为“义务奉献日”，组织机关干部、党员、民兵、团员、学生，集中开展义务清扫劳动。