杜集区人大常委会2011年工作要点

2011年是实施“十二五”规划的开局之年，也是本届常委会的总结之年，做好人大工作意义重大。区人大常委会工作的指导思想是：全面贯彻党的十七大、十七届五中全会精神，在区委的坚强领导下，紧紧围绕科学发展这一主题和民主法制建设这一根本任务，按照围绕中心、服务大局、突出重点、抓住关键、增强实效的工作思路，认真履行法定职责，扎实开展各项工作，为促进杜集经济社会又好又快发展作出新的更大贡献。

一、加强和改进监督工作

1、大力开展经济工作监督。全面落实监督法和省人大常委会关于加强经济工作监督的决定，进一步拓宽经济监督范围，深化监督内容，提高监督实效；加大对重大经济事项和经济运行以及“十二五”规划开局之年实施情况的监督力度，听取和审议区人民政府关于重大项目建设和经济运行、杜集经济开发区建设与发展、招商引资等专项工作报告，适时对全区商贸服务业、农田水利工程及杜集政务中心规划建设等开展调研，支持政府调整优化产业结构，加快转变发展方式，推进工业化、城市化、城乡一体化进程，积极发展现代农业、商贸服务业及新兴产业，切实增强经济发展的协调性、可持续性，促进经济平稳较快发展。

2、深化预算审查监督。深入贯彻实施预算法和省人大常委会预算审查监督条例，听取和审议区人民政府关于2010年区本级财政决算情况、2010年区本级财政预算执行及其它财政收支审计情况和2011年上半年财政预算执行情况的报告，加强对预算外资金使用管理情况的监督，督促政府提高依法理财水平。

3、注重对民生问题的监督。突出民生主题，进一步加大对教育、医疗、食品药品安全、就业和社会保障等热点问题的监督力度，听取和审议区政府关于2011年民生工程安排、保障性住房建设、校舍安全工程和基层医药卫生体制综合改革等报告，对全区失地农民养老保险、卫生监督及疾病防控工作开展调研，切实维护人民群众合法利益;突出对文明创建工作的监督，大力支持争创全国文明城市。

4、促进依法行政。听取和审议区人民政府关于村民委员会组织法、公路法等法律法规实施情况的报告，组织开展《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国未成年人保护法》执法检查，推动法律法规的正确实施。

5、维护公平正义。听取并审议区人民法院关于刑事审判工作、区人民检察院关于侦查监督工作以及区公安分局三项重点工作和三项建设推进年活动开展情况的报告，对区法院道路交通事故巡回法庭、区检察院加强办案安全防范工作和驻区交警部门执法情况开展调研，进一步加大对“两院”工作的监督力度，促进公正司法，维护公平正义。

6、确保法制统一。依法落实规范性文件备案审查制度，主动向市人大常委会报送决议、决定、工作制度等规范性文件，督促“一府两院”及时报送规范性文件，并认真进行审查。

二、依法行使重大事项决定权

7、依法讨论、决定重大事项。围绕事关全区改革发展、经济建设和社会事业带有全局性、长远性、根本性的问题以及人民群众普遍关注的热点、难点问题加强工作调研和执法调研，听取和审议区人民政府有关重大事项的报告，依法对“六五”普法规划等作出决议、决定。

8、增强决议决定的权威性。适时召开与区人民政府和“两院”联席会议，督促政府和“两院”对需向常委会报告的重大事项作出安排；加强对常委会决议决定执行情况的跟踪督查，必要时听取有关决议决定执行情况的报告，确保常委会作出的决议决定得到贯彻执行。

三、规范开展人事任免工作

9、认真做好人事任免工作。坚持党管干部和人大常委会依法任免干部的有机统一，完善任前、任中和任后人事工作机制，进一步规范工作程序，依法做好人事任免工作。

四、保障代表依法履职

10、充分发挥代表作用。加强对闭会期间代表小组活动的指导，组织代表对重点工程、重大项目建设进行集中视察，引导代表就事关民生的热点、难点等问题开展专题调研，充分发挥代表服务中心、参与发展的积极性、主动性；进一步完善联系代表制度，继续开展常委会领导接待代表活动；建立政情通报会制度，不断拓宽代表知情知政渠道，保障和落实代表的知情权；加强代表培训工作，重点开展《选举法》和《代表法》的学习培训。

11、认真交办、督办代表议案、建议。加强代表议案、建议的办理工作，认真开展代表议案、建议办理情况“回头看”活动，进一步增强议案、建议办理的时效性和满意度；组织开展优秀区人大代表、先进代表小组评选活动和优秀代表议案、建议及先进承办单位评选活动，激发代表依法履职动力。

五、加强自身建设

12、重视学习和调研工作。把建设学习型班子、学习型组织和培养学习型干部作为提高履职水平的重要举措，利用会议、讲座、培训等形式，认真组织学习，切实把思想统一到党的十七大和十七届五中全会精神及省、市、区委的决策部署上来，把力量凝聚到杜集跨越发展上来；围绕全区中心工作和人大及其常委会的法定职权开展调研，努力形成一批高质量的调研报告，并注重调研成果的转化应用，为区委科学决策提供依据；配合省、市人大常委会对基层人大换届选举工作开展调研，充分发扬民主，严格依法办事，按照市委、区委的统一部署，认真做好区人大及“一府两院”换届选举的筹备工作。

13、提高常委会会议的审议质量和议决水平。坚持民主集中制，严格遵守议事规则，严明会议纪律，着力提高常委会会议质量；突出抓好审议意见办理情况的跟踪督办，切实提高常委会审议意见办理实效。

14、继续加强思想、作风及制度建设。深入开展创先争优活动，加强作风、效能建设，进一步提振敢想敢干快干会干的精气神；继续开展“六型”机关建设，大力推行精细化管理，着力提高常委会机关办文、办会、办事能力。

15、加强和改进人大宣传信息工作。坚持人大宣传信息季度通报、半年调度交流和年度总结表彰制度，办好《杜集人大信息》及人大网站，强化人大宣传信息工作，加强人大系统信息化建设，进一步提高宣传信息编发的速度和质量，保持宣传信息工作在全市的先进位次。

16、加强和改进信访工作。把人大信访纳入全区大信访格局，认真做好信访件的交办、督办工作，促进群众反映的问题得到妥善解决。

17、加强工作交流与联系。密切与市人大常委会的工作联系，加强与兄弟县区人大常委会的工作交流，进一步加强对基层人大的业务指导，努力提升全区人大工作水平。