杜集区委权力公开透明运行试点工作以“公开透明执政，打造阳光杜集”为主题，坚持“三个原则”，建立“三项机制”，实施“六步推进”，落实“四项要求”，不断增强区委权力运行的透明度，提升党组织的公信度，提高群众的满意度，努力营造风清气正的政治生态，为杜集科学发展、和谐发展、加速崛起提供保障。

一、坚持“三个原则”。 即：坚持依法依规原则，严格按照《党章》和党内法规进行规范、公开，依法依规行使权力；坚持便捷可行原则，简单明晰，简便易行，方便群众知晓，便于群众监督；坚持改革创新原则，解放思想、勇于实践、大胆探索、锐意创新，以实际效果取信于民，实现经济社会全面发展

二、建立“三项机制”。一是建立公开透明的运行机制。按照区委职责分工，进一步梳理区党代会、区委全委会、常委会及其成员、区党代会代表、区委各职能部门的职责和权限，做到职责和权力相统一。科学设置区委权力，流程再造，对领导干部行使权力作出限制性、程序性具体规定，严格权力运行程序。充分利用《淮北日报·杜集专版》、党务公开宣传长廊、新闻发布会、阳光村务工程信息互动等平台，切实把经济社会发展的重大决策、决定、决议及执行情况，关系人民群众切身利益的重要事项，人事任免，及严重违纪违法问题的处理情况等实施过程公开公布于众，推进区委权力公开透明运行。二是建立规范有效的监督机制。认真落实《中国共产党党内监督条例（试行）》，把党内监督与人大法律监督、行政监督、司法监督、政协民主监督、社会监督和舆论监督结合起来，形成区委权力公开透明运行全方位监督体系。建立区委权力公开透明运行网，设立民情信箱和“民情在线”服务电话；建立巡查和评议制度，聘请“三代表一委员”（党代会代表、人大代表、群众代表和政协委员）为区委权力公开透明运行监督员，组织对区委权力公开透明运行进行评议。强化监督落实，按照“统一收集、分类办理”的原则，建立反映问题的交办、督办、处理、考核工作机制。三是建立坚强有力的保障机制。成立区试点工作领导小组和办公室，进一步明确有关职能部门的职责和任务。积极探索实践，以重大决策、重要人事任免、重大项目安排及大额资金使用为主要内容，边探索、边实践、边总结，完善制度、健全机制，不断提高区委权力公开透明运行质量和人民群众的满意度。认真解决和纠正权力公开透明运行工作中存在的问题，定期对公开的内容、形式进行监督检查和评估。

三、实施“六步推进”。一是安排部署。认真组织学习贯彻全省县（区）委权力公开透明运行试点工作领导小组（扩大）会议精神，并赴中央试点单位学习考察；组织成立区领导小组，设立专门办公室，抽调人员集中办公；认真研究制定实施方案，并报省、市领导小组审批；及时组织召开动员大会，部署并启动试点工作。二是职权梳理。紧紧围绕党和国家重大决策、党代会决议的执行权、重大问题的决策权、社会舆论的主导权、党员干部的管理权、民主党派和人民团体的协调权，做好区委本级的职权清理工作，进一步明晰区党代会、区委全委会、常委会、区委书记及各常委和区党代会代表的职权；进一步明确区委职能部门的职责。三是绘制权力流程图。按照党内法规、文件的要求，围绕区委全局工作、经济发展、社会事业等方面，对区委职权清理结果科学分类，编制权力公开透明运行目录，重点是对区委重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等事项科学绘制流程图。四是公开运行。围绕决策、执行、监督等环节，建立健全领导干部联系电话和工作职责公开制度，常委会议事决策制度，重大决策征求意见制度，讨论重要人事任免事项旁听制度，区委“1+X”新闻发言人制度，干部选拔任用初始提名等制度，进一步拓展深化科学规范和有效监督区委书记用人行为工作，完善区委全委会、常委会票决办法、公开选拔科级干部制度，推进差额推荐、差额考察、差额票决，完善“一报告两评议”制度。积极构建“开放式区委权力透明运行”工作新格局。着力实施“54321”工程。即，搭建五个平台（权力公开透明运行网、党务公开宣传长廊、民情在线、区委权力公开透明运行联系点、新闻发布中心）；开展“四项”活动（倾听您的声音，向人民报告，您来我往【网】，走进百姓家服务进万家）；推进“三级”互动（区、镇、村干部群众三级信息互动）；促进“两务”公开（党务公开、政务公开）；实现“一个”目标（“打造阳光杜集，推进科学发展”的目标）。五是效果评估。对区委权力公开透明运行情况进行效果评估，及时发现薄弱环节，认真进行整改，推进区委权力公开透明运行。六是总结完善。对区委权力公开透明运行情况进行总结，形成专题报告，报省、市县（区）委权力公开透明运行工作领导小组。

四、落实“四项要求”。 一是加强对试点工作的领导，认真落实领导责任制，明确区委书记为第一责任人，纪委、组织部门牵头，区委其他部门各负其责，各司其职，为开展试点工作提供组织保证。二是抓好延伸。在完成规定动作的同时，进一步创新工作理念、工作机制和工作方法，同时把试点工作向政府部门、镇办、村延伸，有效探索权力规范运行、决策事项公开、监督保障有力的新举措，努力构建区委和行政权力公开透明运行体系。三是营造氛围。运用报刊、广播、互联网等媒体，大力宣传试点工作的重大意义、指导思想、主要任务和工作开展中的好做法，为试点工作的顺利开展营造良好的氛围。四是注重结合。正确处理开展试点工作与推进其他工作的关系，把试点工作与党务公开、与推进惩防体系建设、与开展创先争优活动、与阳光村务和开放式村部建设、与党委换届等工作有机结合起来，相互促进，相得益彰，努力取得较好的综合效应。