安徽淮北杜集经济开发区管委会委托安徽省环境科学研究院编制该区总体规划环境影响报告书。安徽省环境科学研究院接受委托后，于2010年11月完成了该规划环境影响报告书的初稿，按照国家环保总局2006年2月14日颁发的环发2006［28］号《环境影响评价公众参与暂行办法》有关规定，现再次向公众公示环境影响报告书的相关内容。

一、建设项目情况简述

安徽淮北杜集经济开发区于2006年9月7日经过安徽省人民政府皖政秘[2006]164号文批准筹建，位于淮北市杜集区境内。规划近期（至2010年）建设总用地7.04平方公里；远期（至2020年）建设总用地9.37平方公里。远期规划范围：北至淮北市北部市域界线，南至滂汪村下滂汪自然村，西至尖山山脚，东至岱河和萧淮路一线，包括高岳镇的滂汪村，朔里镇的罗里村，朔里镇葛塘村和坡里村的一部分。

杜集经济开发区选择装备制造业及其配套产业为其未来发展的主导产业，以现代物流业作为其有效补充。杜集经济开发区为淮北市北部门户，徐淮工业走廊重要的工业集聚区，将建成具有循环经济特色的省级经济开发区。

二、区域环境现状概述

1、大气环境：从监测结果分析可知，评价区域内各监测点的环境空气评价因子SO₂、NO₂、PM10、TSP、苯、甲苯、非甲烷总烃均能满足相应环境质量标准限值的要求，没有出现监测结果超标的现象，表明评价区域内的空气质量环境现状良好。

2、水环境：从现状监测数据分析可知，开发区内岱河各监测断面的NH₃-N、总磷均超标，开发区污水的纳污水体龙河各监测断面的COD、高锰酸盐指数、NH₃-N、总磷均超标，均不能满足GB3838-2002《地表水环境质量标准》Ⅳ类标准要求，为劣Ⅴ类。主要是区域内生活污水直排，上游来水水质较差等原因造成。

3、声环境：开发区内不同功能区块昼夜环境噪声等效连续A声级值均能达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）标准中2类标准要求；主要交通干道两侧200米范围内的声环境均能满足相关标准的要求，开发区内声环境质量较好。

4、土壤环境：评价区域内的各监测点的监测因子都未出现超标现象，说明本区的土壤环境质量较好。

5、地下水环境：开发区内地下水现状监测结果评价表明，区域内地下水中各项指标均达到《地下水质量标准》（GB/T14848-93）中的Ⅲ类标准，区域内地下水质量较好。

三、建设项目对环境可能造成影响的概述

1、对大气环境的影响

经预测，开发区排放的SO₂、NO₂等污染物在达标排放的情况下，叠加上背景浓度以后，区域内各环境敏感区的大气污染物的小时、日均和长期最大落地浓度值均能够满足《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准的要求，因此，开发区规划的实施不会对区域的大气环境质量产生明显的影响，不会改变区域大气环境质量功能级别。

2、对水环境的影响

地表水：开发区生产废水和生活污水污水经开发区管网收集后，统一排至龙湖污水处理厂处理，将减轻对岱河的污染；经预测，开发区污水经处理达标后，在正常排放情况下，对龙河水质影响较小，但由于龙河本底值较高，无法达到GB3838-2002《地表水环境质量标准》Ⅳ类水质标准要求，必须结合区域水环境综合整治，同时提高污水回用率，才能实现水体功能区达标。

地下水：开发区位于簸箕洼水源地上，目前区内工业企业和居民均采用自备井取水，因此，必须根据给水规划，加快给水厂的建设，杜绝企业和群众自取地下水的行为，统一调配，统一管理，更好保护地下水源。

3、对声环境的影响

区域噪声：在规划期末（2020年）昼夜噪声值比基准年分别有所提高，但均能满足2类标准适用区的要求，因此开发区的区域噪声环境基本可满足要求。

交通噪声：经预测，开发区主要干道昼间两侧约100m处的噪声值能达到《声环境质量标准》（GB3096－2008）中的2类标准要求，夜间约160m处的噪声值能达到《声环境质量标准》（GB3096－2008）中的2类标准要求。因此，交通噪声对开发区的影响相对较大，对区域环境内需要相对安静的建筑影响较大的道路噪声应采取相应的控制措施。

4、固体废弃物的影响分析

预测开发区一般工业固体废物排放量为2234t/a，危险废物排放量为16.1t/a。其中一般工业固体废物基本都被综合利用，危险废物交由有资质单位处理。此外，开发区的生活垃圾产生量根据开发区人口规模预测，预测开发区未来垃圾年产生量为14600t/a，生活垃圾全部送淮北市垃圾填埋场进行卫生填埋。

5、对生态环境的影响

开发区建设加快了土地工业化，对生态环境将产生一定的影响，但可以采取相应的生态补偿措施进行生态环境保护。在施工期和施工地段可能发生水土流失，可采取一定的工程措施消除局部不利影响。开发区建成后，区域生态景观将变得更协调、更系统。开发区可从工程措施、生态绿化措施和环境管理措施等方面入手，进行开发区建设的生态补偿和生态环境保护。

四、预防或减轻不良环境影响的对策和措施要点

1、大气污染控制措施

使用清洁的能源，这样可将空气污染减小到最低程度。对于入园项目要采用先进的工艺，同时做好清洁生产审核，将工业废气污染尽可能减小。

2、水污染控制措施

开发区规划采用清污分流系统，企业生产废水和居民生活污水产生的废水统一收集排至龙湖污水处理厂处理。因此必须加速规划园区污水配套管网的建设进程，减少污染物排放负荷，提高规划园区污水集中处理率；同时区内企业推广清洁生产工艺；全面推行排污申报登记制度；加强规划区内河道的环境治理，加强地下水保护。

3、噪声污染控制措施

规划区内各企业应根据实际情况采取隔声、吸声和消声等防护措施，确保厂界噪声达标排放，减轻外界环境的影响，各工业地块周围建设乔、灌、草密结构的绿色隔离带，用于隔声和美化环境。对于穿过规划区的主要交通干道两侧50米内不再建设居民住宅和社区等对噪声敏感的建筑物，应设置绿化隔离带，利用距离衰减和绿化降噪，减轻交通噪声对居住区的影响。

4、固体废物污染控制措施

建设垃圾集中收集和垃圾中转站运送系统，使生活垃圾做到无害化处理，同时做好一般工业固体废弃物的综合利用平台，将一般工业固体废弃物做到减量化处理，对危险废物要根据国家和安徽省的统一规划进行无害化处理。

5、妥善做好拆迁安置工作

开发区的建设，将不可避免地涉及拆迁安置。被占用的土地将永远丧失农业产业功能，并对被占地户的生活直接产生影响。国家和地方有关政策规定，实行住房货币化安置与住房实物安置相结合，原有住房面积与户籍人口兼顾，劳动力动迁安置与自主择业相结合的方法，对需要进行拆迁的居民应进行合理的安置。

6、清洁生产和循环经济管理的规章制度

在开发区建设中始终都要贯彻清洁生产和循环经济设计的指导思想，指导企业选用“无废”、“少废”的工艺、技术、设备，加强能源、资源综合利用。

7、建立和健全环境管理的规章制度

建立排污申报登记制度，加强排污限额管理，实行排污许可证制度和有偿转让制度，加强危险废物管理的五联单制度，对危险废物的储存、申报、经营、转移、排污有严格的控制。

五、环境影响报告书提出的环境影响评价结论的要点

安徽淮北杜集经济开发区的规划与建设，是贯彻国家大力实施中部崛起战略方针的具体行动，杜集区抓住国家支持能源产业发展和资源型城市转型的时机，以装备制造业为主导行业，实现区域经济的跨越式发展。但是，在其开发、建设的过程中，不可避免地会对周围的环境产生一定的影响，必须通过采取一些行之有效的污染防治措施，以及配套建设一些基础的环境治理工程，同时建立事故风险应急机制，将不利影响降至最低。在开发区建设过程中必须严格按照总体规划设计及本规划环评的要求来实施，在开发区的建设当中切实落实各项环境保护工作和污染防治措施。从环境保护角度分析，安徽淮北杜集经济开发区总体规划的实施是可行的。

六、征求公众意见的主要方式

公众在本公示发布之日起，十个工作日内，可以通过信函、电话、传真或者其他便利的形式向建设单位或环境影响评价机构提交您的意见。

建设单位：杜集经济开发区管委会

联系人：刘士安

联系地址：杜集经济开发区管委会(235000)

联系电话：0561-3916266

环境影响评价单位：安徽省环境科学研究院

联系人：余灏  王新建

联系电话：0551-2836522

传真：0551-2826767

联系地址：合肥市长江西路10号（230061）

电子信箱：wangxinjianahu@yahoo.com.cn

 安徽淮北杜集经济开发区管委会

安徽省环境科学研究院

二〇一〇年十二月一日