各乡镇（办事处）中，有着特有的区位优势的高岳街道办事处是我市城乡一体化的试点单位，于是，“抓住城区东扩机遇，实现南部同城化”成了他们谋划的发展目标。2010年，结合空心村整治、塌陷村庄搬迁、村庄整治规划，办事处重点建设了高岳散居户集中安置小区、李洼居民集中居住区和孙庄居民集中居住区，这样一来，不仅散居户得到集中统一安置，外迁居民住房得以解决，也置换出了土地。

和高岳街道办事处相比，同样也是城乡一体化试点单位的石台镇位于杜集区中部，虽然没有区位优势，但是他们抓住小城镇建设试点镇和扩权强镇试点镇政策扶持机遇，大力实施精品小城镇工程。目前，石台、朔里两镇衔接规划已编制完毕，子张大道南段招标已结束，即将开工建设；占地面积270亩的黄庄东任台居民集中居住区一期已完成主体建设；环湖公园招标已结束，即将动工；万源工业小区已建成500亩，育才路、友谊路等道路建设完成。基础设施和公共设施建设的加强，不仅完善了石台镇城镇功能，也加快了杜集区中部城乡一体化步伐。

位于徐州市和我市交界的段园镇，则充分发挥战略区位优势，开展跨省市区域合作，全力推进段园工业集中区建设，加快北部融入徐州都市圈步伐，力争将段园打造成我市经济开发的试验区和率先融入徐州都市圈的先行区。他们规划建设纵贯段园南北的解放大道，通过改善基础设施，沿线布局居民区、商业、服务业，打造段园的小城镇中心，完善服务功能，使之与工业集中区相互呼应，成为工业集中区的生产生活服务圈。目前，解放大道招标已结束，即将开工建设，集中区各项工作正有序展开。