全市推进“阳光村务工程”建设工作动员会以来，杜集区委、区政府高度重视，结合实际，强化督查和指导。按照分级负责和“谁主管、谁负责”的原则，认真抓好督查和分类指导，及时总结好的做法和经验，在全区范围内扎实推进“阳光村务工程”建设工作。

    杜集区的“三资”委托代理服务工作从去年5月份试点启动、10月份全面推进。为进一步完善这项工作机制，该区按照省市的安排和部署部署，由区财政、农委牵头制定了《关于进一步开展农村集体“三资”清理和规范会计委托代理工作的实施意见》，认真开展“三资”清理，健全“三资”管理台账。严格按照意见要求，规范清理、登记、核实、公示、确认、上报工作程序，集中开展农村集体“三资”清产核资和登记工作，各村（居）及时向镇（办）“三资”委托代理服务中心移交“三资”台账，完善了“三资”电子数据库，统一安装了网络管理软件，在各镇（办）设置触摸屏，区、镇、村（居）三级网络监管体系初步形成。目前，全区通过进一步清理、登记，理清村级债权4398.5万元，债务5905.6万元，集体资金6012万元，资产总值1.8亿元，集体资源（包括在册耕地、荒地、荒山、鱼塘等）116932.5亩，规范合同232份，增加集体收益109.6万元。农村集体“三资”委托代理服务制度的实施，有效提高了村级的规范化管理水平，增加了集体收益，密切了党群干群关系，今年以来，我区涉农举报件同比下降60%。

    由区民政部门牵头制定了《杜集区村级事务流程化管理实施意见》和《村级事务管理流程图》，将每项重点工作的办理程序、主要环节进行认真梳理，明确相关要求，逐一细化操作程序，以工作流程的形式加以固定，确保国家法律法规和党的农村政策得到全面落实。重点推广“四议两公开一监督”工作法，完善了民主决策机制，规范了村级事务管理。如段园镇牛眠村在搬迁过程中，村两委坚持村民的事情自己管、自己办，村民搬迁建房及时征求广大党员及村民代表的意见，及时公开搬迁的相关事项，保证了搬迁工作的顺利开展，收到了良好的效果。同时，该区在40个村（居）开辟了勤廉互动专栏，对群众最想了解的事项和村干部勤廉承诺情况，由群众点题询问、质询，村两委按群众的要求及时解答并公开，并设有评议箱，有效解决群众反映问题216件，扩大了群众在村级事务管理中的知情权、参与权、选择权和监督权。

   该区由区组织部门牵头制定了《在全区推行村务监督委员会制度的意见》，在全区整合村（居）纪检、监督小组为村监督委员会，推行村务监督委员会制度。各村（居）监督委员会由5—7人组成，设主任1名、委员4—6名，并对组成人员的条件、待遇进行了明确规定。村务监督委员会选举实行“两推一选”，任期与村两委相同。目前，全区40个村（居）均挂牌成立了临时村务监督委员会，建立7项工作制度，配置120名村务监督委员会成员，做到了有机构、有场所、有制度、有门牌、有公章等各项工作的落实。

    该区始终坚持一手抓村级组织活动场所的硬件建设，一手抓制度完善，建立健全了党员教育、村民议事、为民服务代理制度等20余项。目前，按照“八室一场一杆旗一杆灯，四栏五中心”的要求，40个村（居）开放式村部建设全部完成，进一步拓展了村级组织活动场所的使用功能，开放式村级组织活动场所建设日渐成为联系群众、服务群众的服务平台和综合阵地，成为推进农村基层党风廉政建设的有效载体，使教育、制度、监督并重的惩预体系得到健全和发展，教育倡廉、民主定事、制度理财、群众评官、服务于民的工作机制更加完善和成熟，广大基层群众的知情权、参与权、监督权进一步得到实现。今年1-9月份，全区各级代理机构共接收群众申请代理事项1643余件，已办结1620件，群众满意率达98%。同时，坚持重心下移，建立“一联一帮一包”工作机制，每一名县级干部联系一个村，每个区直部门帮扶一个村，每名镇（办）党政班子成员包保一个村，从而形成了上下联动的强大合力。