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杜集区探索村务公开民主管理新途径杜集区探索村务公开民主管理新途径
浏览次数:1890   发布时间:2010-01-25
 杜集区积极探索村务公开民主管理新途径,创新村务公开内容、形式和程序,推动此项工作的不断深入发展。在日前召开的省村务公开和民主管理经验交流暨难点村治理工作会议上,杜集区被命名为全省村务公开民主管理示范区。 
    在村务公开内容上,杜集区创新提出“一紧跟、三延伸”。“一紧跟”即紧跟形势变化和重点、热点、难点,对涉及农民利益的重大问题及群众关心的村集体经济发展实施计划等经济类事务,村办公益事业发展情况等社会类事务,村办公经费使用等财务类事务,都予以及时公开;“三延伸”即由公开办事结果向公开办事全过程(包括办事依据、办事标准和办事程序)拓展延伸,由一般性事务向物质文明、政治文明、精神文明全领域拓展延伸,由单层面公开向全方位公开拓展延伸,使群众对村务、财务工作的全过程一目了然。
    为把知情权真正交给群众,杜集区在村务公开方式上,除普遍设置村务公开栏集中公开外,还采取了垂直公开、对应公开和点题公开等多种形式。其中,村“两委”成员于公开村务后定时听取群众意见、解答相关问题的做法,将以往“只见栏不见面”的间接公开形式发展为“既见栏又见面”的直接公开形式,“我贴你看”的单向公开成为“你问我答”的双向交流。同时,各镇办结合自身实际,创造了不少行之有效的好做法。如高岳办双楼村建起“民主日”制度,将民主决策和村务公开相结合,村里每半年召开一次村民会议,村干部直接与村民对话,公开村务、财务情况,并把要办的事情交由村民讨论决定。“民主日”也成为该村民主决策、民主管理、民主监督的有效载体。
    杜集区坚持村务公开程序“五步走”。村务公开前,村委会酝酿提出具体方案,村民理财小组或村务公开监督小组对公开方案进行审核把关,村“两委”联席会议讨论决定后实施公开,“两委”成员及时听取群众意见反馈、作出答复,并将相关资料整理存档。五个步骤环环紧扣,有效避免了工作中出现的随意性。
    与此同时,杜集区还把村务公开与民主管理有机结合,建立健全了“两会(村民会议、村民代表会议)、三组(村务公开监督小组、民主理财小组和纪检小组)”制度及监督检查、责任追究、考核奖惩三套机制,有效化解宗族、宗派、家族势力等矛盾,使广大群众真正从村务公开民主管理中受益。